| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 图表录 | 第9-10页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 1 基本概念界定和理论阐述 | 第16-19页 |
| ·基本概念 | 第16页 |
| ·征地补偿 | 第16页 |
| ·失地农民 | 第16页 |
| ·弗雷德里克森的的新公共行政理论 | 第16-19页 |
| ·新公共行政理论产生的背景 | 第16页 |
| ·弗雷德里克森的新公共行政理论的内涵 | 第16-17页 |
| ·新公共行政理论对 S 市农村征地补偿问题研究的借鉴意义 | 第17-19页 |
| 2 S 市农村征地补偿的现状及问题 | 第19-33页 |
| ·S 市农村征地补偿的现状 | 第19-25页 |
| ·征地补偿标准 | 第19-23页 |
| ·征地补偿范围 | 第23-24页 |
| ·征地补偿方式 | 第24页 |
| ·征地补偿程序 | 第24-25页 |
| ·S 市农村征地补偿中存在的问题 | 第25-33页 |
| ·征地补偿法律制度不完善 | 第25-26页 |
| ·征地补偿标准不合理 | 第26-28页 |
| ·征地补偿程序不完善 | 第28页 |
| ·地方土地财政严重，对农民土地权益的侵害 | 第28-29页 |
| ·缺乏权力的制约和监督机制 | 第29页 |
| ·农民自我维权意识不强，缺乏法律救济 | 第29-30页 |
| ·政府职能和角色错位 | 第30-31页 |
| ·失地农民处境艰难 | 第31-33页 |
| 3 S 市农村征地补偿存在问题的原因分析 | 第33-37页 |
| ·社会公平与社会正义的核心价值理念的缺失 | 第33-34页 |
| ·没有切实践行民主行政，对人民权利和意愿尊重不足 | 第34页 |
| ·政府组织形态过于刚性，缺乏灵活性和回应性 | 第34-35页 |
| ·政府行政管理公共性质的缺失，政府自律性不强 | 第35-37页 |
| 4 S 市农村征地补偿的对策研究 | 第37-48页 |
| ·规范农村征地补偿行为，落实社会公平和社会正义的核心价值 | 第37-40页 |
| ·健全和完善相关征地补偿法律法规 | 第37-39页 |
| ·加强公正的征地补偿宣传教育，提高征地补偿工作人员的素质 | 第39页 |
| ·规范地方政府在征地补偿中“自由裁量权”的使用 | 第39-40页 |
| ·建立被征地农民基本生活保障制度 | 第40页 |
| ·实行民主行政，尊重人民权利和意愿，完善公民参与机制 | 第40-43页 |
| ·建立征地补偿的公民反馈机制 | 第41页 |
| ·确立征地补偿过程中的公民参与理念 | 第41-42页 |
| ·建立农村征地补偿的公民监督机制 | 第42-43页 |
| ·构建灵活性和回应性的政府组织形态 | 第43-45页 |
| ·整合农村征地补偿的组织结构 | 第43页 |
| ·建立农村征地补偿部门间的协作机制 | 第43-44页 |
| ·建立农村征地补偿机动处理部门 | 第44页 |
| ·加强村委会组织建设 | 第44-45页 |
| ·突出政府行政管理的公共性，增强政府的自律性 | 第45-48页 |
| ·给予“公共利益”范围合理界定 | 第45页 |
| ·认清政府在农村征地补偿中的职能和角色 | 第45-46页 |
| ·完善征地补偿中的听证制度，加强公民全过程参与 | 第46页 |
| ·加强违法违纪行为的查处，规范政府在征地补偿中的行为 | 第46-48页 |
| 结束语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第56-57页 |
