| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 一、绪论 | 第9-19页 |
| (一) 研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第10-14页 |
| (三) 基本概念界定 | 第14-17页 |
| 1. 地方政府 | 第14-15页 |
| 2. 基本公共服务 | 第15-16页 |
| 3. 公共服务能力 | 第16-17页 |
| (四) 内容结构 | 第17页 |
| (五) 研究方法 | 第17页 |
| (六) 可能的创新和不足之处 | 第17-19页 |
| 二、乌海市基本公共服务现状 | 第19-32页 |
| (一) 乌海市概况 | 第19-20页 |
| (二) 乌海市主要基本公共服务领域现状 | 第20-29页 |
| 1. 义务教育 | 第20-23页 |
| 2. 公共卫生 | 第23-24页 |
| 3. 社会保障 | 第24-29页 |
| (三) 乌海市基本公共服务均等化的探索与实践 | 第29-32页 |
| 1. 乌海市城乡一体化改革的实施背景 | 第29-30页 |
| 2. 乌海市基本公共服务城乡一体化改革各项工作的实施 | 第30-31页 |
| 3. 乌海市基本公共服务城乡一体化亮点 | 第31-32页 |
| 三、乌海市基本公共服务问题分析 | 第32-37页 |
| (一) 乌海市基本公共服务存在的问题 | 第32-34页 |
| 1. 与市民公共服务需求有差距 | 第32-33页 |
| 2. 公共服务供给主体单一 | 第33页 |
| 3. 公共服务城乡分配失衡 | 第33-34页 |
| (二) 公共服务问题的原因探究 | 第34-37页 |
| 1. 公共服务意识存在偏差 | 第34-35页 |
| 2. 公共财政体制不完善 | 第35-36页 |
| 3. 农村公共服务需求表达机制缺失 | 第36-37页 |
| 四、提升乌海地方政府基本公共服务的对策 | 第37-42页 |
| (一) 提高乌海市基本公共服务水平的具体建议 | 第37-39页 |
| 1. 义务教育领域 | 第37页 |
| 2. 公共卫生领域 | 第37-38页 |
| 3. 社会保障领域 | 第38-39页 |
| (二) 完善乌海市基本公共服务能力的一般措施 | 第39-42页 |
| 1. 创新公共服务理念,建设服务型政府,健全财政制度 | 第39页 |
| 2. 创新公共服务方式,形成"一主多元协作型"公共服务供给体系 | 第39-40页 |
| 3. 创新公共服务沟通渠道,健全公共服务需求表达机制 | 第40页 |
| 4. 创新公共服务制度,建立以结果为导向的政府绩效考核体制 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
