| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-14页 |
| 第一章 导论 | 第14-31页 |
| 一、研究目的 | 第14页 |
| 二、研究意义 | 第14-18页 |
| （一） 研究地方自治制度的理论意义 | 第14-16页 |
| （二） 比较研究英美模式地方自治制度的意义 | 第16-18页 |
| 三、研究方法 | 第18-24页 |
| （一） 研究视角 | 第19-20页 |
| （二） 研究的具体方法 | 第20-24页 |
| 四、国内外相关文献综述 | 第24-30页 |
| （一） 地方自治的概述性研究 | 第24-28页 |
| （二） 关于英美两国地方自治制度的相关成果 | 第28-30页 |
| 五、创新之处 | 第30-31页 |
| 第二章 地方自治理论的考察 | 第31-50页 |
| 一、地方自治的概念 | 第31-36页 |
| （一） 区分三种理念的基础性作用 | 第31-32页 |
| （二） 学术界相关定义 | 第32-34页 |
| （三） 本文对地方自治概念的界定 | 第34-36页 |
| 二、地方自治权的合法性来源 | 第36-41页 |
| （一） 固有权说 | 第36-37页 |
| （二） 国家确认说 | 第37-39页 |
| （三） 人民主权说 | 第39-41页 |
| 三、地方自治的理论论证 | 第41-50页 |
| （一） 地方自治是人权原则的政治实现途径 | 第41-44页 |
| （二） 地方自治是民主价值的必然要求 | 第44-47页 |
| （三） 地方自治是妥善处理中央和地方利益关系的重要手段 | 第47-50页 |
| 第三章 英国地方自治制度与当代发展研究 | 第50-73页 |
| 一、历史沿革 | 第50-53页 |
| 二、基于历史制度主义下的制度成因分析 | 第53-64页 |
| （一） 利益角度分析 | 第53-57页 |
| （二） 观念角度分析 | 第57-61页 |
| （三） 制度角度分析 | 第61-64页 |
| 三、英国当代地方自治制度的新特点 | 第64-73页 |
| （一） 通过建立和完善地方自治制度解决民族问题 | 第64-66页 |
| （二） 中央政府对地方政府的分权化改革 | 第66-68页 |
| （三） 地方政府管理的革新 | 第68-73页 |
| 第四章 美国地方自治制度与当代发展研究 | 第73-102页 |
| 一、历史沿革 | 第74-76页 |
| 二、基于历史制度主义下的制度成因分析 | 第76-91页 |
| （一） 利益角度分析 | 第76-80页 |
| （二） 观念角度分析 | 第80-87页 |
| （三） 制度角度分析 | 第87-91页 |
| 三、美国当代地方自治制度的新特点 | 第91-102页 |
| （一） 人口集中区域政府面临的问题与再认识 | 第91-95页 |
| （二） 联邦政府对地方政府的重新放权趋势 | 第95-98页 |
| （三） 地方政府管理的革新 | 第98-102页 |
| 第五章 英美地方自治制度模式比较分析 | 第102-132页 |
| 一、英美“自下而上”地方自治制度模式的共同点分析 | 第102-112页 |
| （一） 具有共同的政治文化基础 | 第102-108页 |
| （二） 具有相似的制度基础 | 第108-112页 |
| 二、英美地方自治制度不同特点对比分析 | 第112-132页 |
| （一） 权力的法律来源有所不同 | 第112-116页 |
| （二） 拥有地方自治权的组织机构有所不同 | 第116-119页 |
| （三） 选举中政党因素的影响程度有所不同 | 第119-123页 |
| （四） 职能权限不同 | 第123-127页 |
| （五） 对地方政府的监督方式有所不同 | 第127-132页 |
| 第六章 对当代英美地方自治制度面临难题的新思考 | 第132-144页 |
| 一、地方自治制度发展引发对公民权的重新思考 | 第132-135页 |
| （一） 地方自治条件下实现公民权方面存在的争议 | 第132-134页 |
| （二） 地方自治制度的发展从新的角度诠释公民权的实现 | 第134-135页 |
| 二、地方自治制度发展中地方政府角色转变产生的问题 | 第135-138页 |
| （一） 政府从服务垄断者到赋权者角色转变中的困境 | 第135-136页 |
| （二） 多中心治理下政府角色转变下的困境 | 第136-138页 |
| 三、治理主体权威的多中心化产生的挑战 | 第138-144页 |
| （一） 传统的国家形态发生变迁 | 第138-140页 |
| （二） 传统政治参与主体产生变化 | 第140-144页 |
| 参考文献 | 第144-152页 |
| 后记 | 第152-153页 |