| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 1 引言 | 第8-12页 |
| ·问题的提出 | 第8-9页 |
| ·研究意义 | 第9页 |
| ·国内外研究综述 | 第9-11页 |
| ·国外研究综述 | 第9-10页 |
| ·国内研究综述 | 第10-11页 |
| ·研究方法 | 第11-12页 |
| ·规范分析和实证分析相结合 | 第11页 |
| ·系统分析与因素分析相结合 | 第11-12页 |
| 2 我国地方政府绩效评估公众参与的概念和理论基础 | 第12-19页 |
| ·地方政府绩效评估公众参与的概念 | 第12-14页 |
| ·政府绩效评估 | 第12-13页 |
| ·公众参与 | 第13-14页 |
| ·我国地方政府绩效评估公众参与的基本特征 | 第14-15页 |
| ·独立性 | 第15页 |
| ·权威性 | 第15页 |
| ·政治责任性 | 第15页 |
| ·我国地方政府绩效评估公众参与的理论基础 | 第15-19页 |
| ·新公共服务理论 | 第15-16页 |
| ·公共治理理论 | 第16-17页 |
| ·新公共行政理论 | 第17页 |
| ·当代中国本体性理论——科学发展观 | 第17-19页 |
| 3 我国地方政府绩效评估公众参与现状分析 | 第19-25页 |
| ·我国地方政府绩效评估公众参与的实践 | 第19-20页 |
| ·社会服务承诺制 | 第19页 |
| ·第三方独立机构评议政府 | 第19页 |
| ·目标责任制 | 第19-20页 |
| ·民意调查制 | 第20页 |
| ·我国地方政府绩效评估公众参与实践中存在的问题 | 第20-22页 |
| ·法律法规不够完善，制度保障缺乏 | 第20-21页 |
| ·地方政府角色错位，行政理念滞后 | 第21页 |
| ·公众参与范围有限，事前参与较少 | 第21-22页 |
| ·公众的代表性不足，经验能力有限 | 第22页 |
| ·案例分析:合肥港环境评价公示，十天无人参与 | 第22-25页 |
| ·合肥港规划环评公示遭冷遇 | 第22-23页 |
| ·案例分析与评价 | 第23-25页 |
| 4 影响公众参与地方政府绩效评估因素剖析 | 第25-34页 |
| ·影响公众参与地方政府绩效评估的客体因素 | 第25-28页 |
| ·我国行政文化中民主法制传统较少 | 第25-26页 |
| ·我国经济发展水平相对落后 | 第26-27页 |
| ·相关的法律法规不完善 | 第27-28页 |
| ·影响公众参与地方政府绩效评估的主体因素 | 第28-32页 |
| ·地方政府——作为实施者对绩效评估的影响分析 | 第28-29页 |
| ·社会公众——作为参与者对绩效评估的影响分析 | 第29-32页 |
| ·影响公众参与地方政府绩效评估的过程因素 | 第32-34页 |
| ·评估指标以定性为主，定量较少 | 第32-33页 |
| ·公众参与的范围有限，渠道狭窄 | 第33-34页 |
| 5 完善我国地方政府绩效评估公众参与工作的对策和措施 | 第34-45页 |
| ·加快制度建设，构建制度化保障 | 第34-35页 |
| ·推进政治体制改革，完善宪政民主制度 | 第34页 |
| ·加强法律法规建设，做到公众参与有法可依 | 第34-35页 |
| ·坚持以人为本，建设服务型政府 | 第35-39页 |
| ·树立以人为本理念，由政府本位取向转变为公众本位取向 | 第35-37页 |
| ·政府必须转变职能，由管制型政府转变为服务型政府 | 第37-39页 |
| ·优先发展教育，提高公众参与能力和意识 | 第39-41页 |
| ·深化教育体制改革，优化教育结构 | 第40页 |
| ·完善终身学习体系，建设学习型社会 | 第40页 |
| ·建立公众参与政府绩效评估的培训制度，提高参与能力培养的针对性 | 第40-41页 |
| ·坚持科学发展观，建立和完善政府绩效评估系统 | 第41-45页 |
| ·制定科学合理的绩效评估指标体系 | 第41页 |
| ·建立政府绩效评估信息收集和处理系统 | 第41-42页 |
| ·施行评估结果展示制度，重视评估结果的反馈 | 第42-43页 |
| ·创新和拓展地方政府绩效评估公众参与的途径 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第49-50页 |
| 详细摘要 | 第50-54页 |
