| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、行政不作为国家赔偿责任的概说 | 第9-14页 |
| （一） 行政不作为的概念 | 第9-12页 |
| 1. 行政不作为不包括依禁令而不为的情况 | 第9-10页 |
| 2. 行政不作为与“不履行法定义务”、“不履行法定职责” | 第10-11页 |
| 3. 明示拒绝行为的性质 | 第11-12页 |
| （二） 行政不作为国家赔偿的机理 | 第12-14页 |
| 二、行政不作为国家赔偿责任的一般构成要件 | 第14-27页 |
| （一） 行政不作为客观存在 | 第14-25页 |
| 1. 行政主体负有行政作为义务 | 第14-20页 |
| 2. 行政主体有履行行政作为义务的能力 | 第20-24页 |
| 3. 行政主体未履行义务 | 第24-25页 |
| （二） 有合法权益受到损害的事实 | 第25页 |
| （三） 不作为与损害之间存在着因果关系 | 第25页 |
| （四） 赔偿责任有法律依据 | 第25-27页 |
| 三、行政不作为国家赔偿责任的特别构成要件 | 第27-36页 |
| （一） 行政裁量权的控制 | 第27-30页 |
| 1. 裁量权收缩理论 | 第27-28页 |
| 2.合理性原则的运用 | 第28-30页 |
| （二） 保护规范理论及相关问题探讨 | 第30-34页 |
| （三） 特定作为义务对因果关系的影响 | 第34-36页 |
| 四、行政不作为国家赔偿责任的确定 | 第36-40页 |
| （一） 影响国家赔偿责任大小的因素 | 第36-37页 |
| 1. 行政主体的主观状态 | 第36页 |
| 2. 行政主体的客观行为 | 第36页 |
| 3. 危害的可预见性 | 第36-37页 |
| 4. 阻却危害结果的可能性 | 第37页 |
| （二） 存在第三人侵害情况下的责任分担 | 第37-38页 |
| （三） 受害人过错下的责任分担 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 后记 | 第43页 |