摘要 | 第1-5页 |
ABSTRACT | 第5-9页 |
引言 | 第9-10页 |
第一章 解读:立法冲突之现状分析 | 第10-21页 |
第一节 经度视角:纵向的立法冲突 | 第10-15页 |
一、对宪法至上原则的抵触——法律违宪 | 第10-11页 |
二、对行政权限的突破——行政法规与宪法、法律的冲突 | 第11-12页 |
三、对纵向结构的颠覆——地方立法与中央立法的冲突 | 第12-15页 |
四、对部门权限的冲击——部门规章与宪法、法律和行政法规的冲突 | 第15页 |
第二节 纬度视角:横向的立法冲突 | 第15-18页 |
一、法律之间的相互冲突 | 第15-16页 |
二、行政法规之间的相互冲突 | 第16-17页 |
三、部门规章之间、地方性法规之间、地方政府规章之间的相互冲突 | 第17-18页 |
第三节 特别视角:地方与部门法律规范的冲突 | 第18-21页 |
一、法规打架——国务院部门规章与地方法规的冲突 | 第18-19页 |
二、孰高孰低——地方政府规章与部门规章的冲突 | 第19-21页 |
第二章 究因:立法冲突之追根寻源 | 第21-37页 |
第一节 权限不明:立法冲突形成之直接缘由 | 第21-26页 |
一、多元化体制下的立法主体权限不明 | 第21-24页 |
二、法律解释体制对立法冲突的推波助澜 | 第24-25页 |
三、授权不明确加剧立法冲突 | 第25-26页 |
第二节 利益博弈:立法冲突形成之根本缘由 | 第26-29页 |
一、中央和地方的利益之争 | 第26-27页 |
二、地方的利益之争 | 第27-28页 |
三、部门的利益之争 | 第28-29页 |
第三节 庞杂体系:立法冲突形成之客观缘由 | 第29-33页 |
一、社会变迁引发社会生活的复杂性 | 第29-31页 |
二、数量倍增引发立法的混乱性 | 第31页 |
三、价值相异导致立法目标的不协调性 | 第31-33页 |
第四节 技能欠缺:立法冲突形成之内在缘由 | 第33-37页 |
一、语言模糊导致法律规则的不确定性 | 第33-35页 |
二、立法主体能力与认识的局限性 | 第35-37页 |
第三章 觅路:立法冲突之解决方案 | 第37-55页 |
第一节 立足现实——法律制度框架内的立法冲突控制 | 第37-47页 |
一、各司其职:立法权限之法律规则控制机制 | 第37-40页 |
二、防患未然:立法冲突之预设防范机制 | 第40-42页 |
三、根本保障:立法冲突之多元监督体制 | 第42-45页 |
四、事后排除:立法冲突之清理规范机制 | 第45-47页 |
第二节 依托学理——法学理论原理范畴中的冲突解决方案 | 第47-55页 |
一、环环相扣:重申法制统一原则 | 第47-49页 |
二、集思广益:解决立法冲突的民主进程 | 第49-52页 |
三、精益求精:解决立法冲突的科学思考 | 第52-55页 |
结语 | 第55-56页 |
致谢 | 第56-57页 |
参考文献 | 第57-59页 |
附录一:攻读学位期间发表的论文 | 第59页 |