| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 一 导论 | 第7-12页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第7页 |
| 1、研究背景 | 第7页 |
| 2、选题意义 | 第7页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第7-11页 |
| (三) 研究思路、研究方法及创新点 | 第11-12页 |
| 二 我国地方政府合作治理跨区域公共事务的理论解析及必要性 | 第12-21页 |
| (一) 主要概念 | 第12页 |
| (二) 合作治理跨区域公共事务的必要性 | 第12-16页 |
| 1、跨区域公共事务的特征需要地方政府间合作 | 第12-14页 |
| 2、地方政府合作治理跨区域公共事务的现实必要性 | 第14-16页 |
| (三) 从“囚徒困境”到合作博弈:合作治理的可能性 | 第16-21页 |
| 1、“囚徒困境”的博弈解析 | 第17-18页 |
| 2、地方政府合作治理跨区域公共事务博弈分析 | 第18-21页 |
| 三 我国地方政府合作治理跨区域公共事务的现状、问题及原因 | 第21-31页 |
| (一) 合作治理的现状 | 第21-22页 |
| 1、跨区域公共事务开始通过地方政府间的合作加以解决 | 第21页 |
| 2、各种区域性合作组织逐步形成 | 第21页 |
| 3、地方政府间的稳定合作机制有了进一步发展 | 第21-22页 |
| (二) 存在的问题 | 第22-24页 |
| 1、区域内政府间的合作共识逐步形成，但缺乏统一的合作战略规划 | 第22-23页 |
| 2、跨区域合作的组织体系尚未完善 | 第23页 |
| 3、合作治理的制度化程度较低 | 第23-24页 |
| (三) 我国地方政府合作治理跨区域公共事务不力的原因 | 第24-31页 |
| 1、治理理念尚未完全转变 | 第24页 |
| 2、运行机制还有待完善 | 第24-27页 |
| 3、地方政府合作治理跨区域公共事务的体制性障碍 | 第27-31页 |
| 四 欧盟和美国合作治理的经验及启示 | 第31-35页 |
| (一) 设立跨区域合作治理的区域协调机构 | 第31页 |
| (二) 完善的跨区域合作政策 | 第31-32页 |
| (三) 多样化的合作模式 | 第32-34页 |
| (四) 协商式政府间主义 | 第34-35页 |
| 五 我国地方政府合作治理跨区域公共事务的治理之道 | 第35-43页 |
| (一) 重塑合作治理理念:从行政区行政到区域公共管理 | 第35页 |
| (二) 构建适应我国地方政府合作治理跨区域公共事务的运行机制 | 第35-39页 |
| 1、设立跨行政区划的协调管理机构 | 第36页 |
| 2、不断进行机制创新，为合作治理创建良好的制度环境 | 第36-39页 |
| (三) 加快体制转变，为地方政府间的跨区域合作提供更为宽松的外部环境 | 第39-43页 |
| 1、政治体制方面 | 第39-40页 |
| 2、经济体制方面 | 第40-41页 |
| 3、社会体制方面 | 第41-43页 |
| 结束语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
