| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 绪论 | 第8-9页 |
| 导言 社区建设——渐入自治时代 | 第9-13页 |
| 第一节 案例：一次特殊的选举 | 第9页 |
| 第二节 社会转型与社区建设 | 第9-10页 |
| 第三节 从“准政府组织”到自治组织 | 第10-11页 |
| 第四节 建立自治型社区，实现社区自治 | 第11-13页 |
| 第一章 社区与社区自治 | 第13-20页 |
| 第一节 社区和社区自治 | 第13-14页 |
| 第二节 社区自治的若干理论视角 | 第14-15页 |
| 第三节 借鉴与实践：欧美、日本、东南亚等国及国内社区自治研究 | 第15-17页 |
| 第四节 比较研究：上海城区社区自治模式探索 | 第17-20页 |
| 第二章 上海城区社区自治现状的难题 | 第20-26页 |
| 第一节 社区居委会的职能错位，职责不清 | 第21-22页 |
| 第二节 社区建设缺少充足的资金保证 | 第22-23页 |
| 第三节 社区居民参与的积极性和主动性不高 | 第23-24页 |
| 第四节 实证分析：政府管理与社区自治的博弈 | 第24-26页 |
| 第三章 以公共管理视角审视上海城区社区自治现状的难题 | 第26-32页 |
| 第一节 社区再造：上海城区社区居委会的发展历程 | 第26-27页 |
| 第二节 政府的职能：掌舵、分权 | 第27-29页 |
| 第三节 公共事务“民营化”：公共服务的市场化与社会化 | 第29-30页 |
| 第四节 居民参与：公民社会的要件 | 第30-32页 |
| 第四章 对策研究——构建上海城区社区自治的建议 | 第32-38页 |
| 第一节 明确职能，健全法制，重塑政府与社区的关系 | 第32-33页 |
| 第二节 加大对社区建设的投资力度，完善社区经济发展和服务功能 | 第33-35页 |
| 第三节 促进和发挥社区中介组织和志愿者的作用 | 第35-36页 |
| 第四节 扩大社区民主程度，提高居民参与意识 | 第36-38页 |
| 尾言 关键还在政府 | 第38-40页 |
| 第一节 政府责任——无论什么时候都绕不开的话题 | 第38-39页 |
| 第二节 憧憬未来 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第43页 |
