摘要 | 第1-4页 |
Abstract | 第4-9页 |
一、绪论 | 第9-20页 |
(一) 问题的提出 | 第9-10页 |
(二) 相关文献综述 | 第10-14页 |
1. 关于郊区土地征占用 | 第11-12页 |
2. 关于招商引资 | 第12-13页 |
3. 关于郊区农业发展 | 第13-14页 |
(三) 基本概念界定 | 第14-16页 |
1. 城郊 | 第14-15页 |
2. 城郊经济 | 第15-16页 |
(四) 研究的目的和意义 | 第16-19页 |
(五) 研究思路 | 第19-20页 |
二、我国大城市郊区经济发展过程中出现的主要问题 | 第20-31页 |
(一) 征占地问题 | 第20-23页 |
1. 征占用农地严重 | 第20-21页 |
2. 征占地补偿标准偏低 | 第21-22页 |
3. “失地农民”就业困难,社会保障缺失 | 第22-23页 |
(二) 招商引资问题 | 第23-26页 |
1. 政府充当招商引资主体成本过高 | 第24-25页 |
2. 招商引资环境有待于进一步优化 | 第25-26页 |
(三) 农业发展问题 | 第26-31页 |
1. 贡献率低 | 第26-27页 |
2. 郊区农民兼业现象普遍造成农业产出率低 | 第27-28页 |
3. 农业资源污染严重 | 第28-29页 |
4. 经济合作组织明显偏少 | 第29页 |
5. 产业结构不合理,生产经营方式粗放 | 第29-31页 |
三、我国大城市郊区经济发展主要问题的原因分析 | 第31-41页 |
(一) 土地征占用相关问题分析 | 第31-35页 |
1. 土地产权主体虚置与模糊导致郊区农民土地产权常遭侵犯 | 第31页 |
2. 政府垄断一级土地市场牟取级差地租导致“土地财政” | 第31-32页 |
3. 现行土地征用补偿标准存在问题导致政府征地冲动强烈 | 第32-33页 |
4. 征地没有明确区分公益与商业用途导致公用征地实为商用 | 第33-34页 |
5. 农民组织化程度偏低导致农民缺乏维权的组织保障 | 第34页 |
6. 培训、制度、安置不到位导致失地农民面临就业和保障双重危机 | 第34-35页 |
(二) 城郊招商引资问题分析 | 第35-37页 |
1. 政府职能错位造成大城市郊区招商成本过高 | 第35-36页 |
2. 激励与约束机制不健全导致郊区政府热衷招商 | 第36页 |
3. “主导”和“主体”概念混淆是郊区政府主导招商的根源 | 第36-37页 |
4. 政府招商引资的本质是干预市场的自发秩序 | 第37页 |
5. 重“硬”轻“软”导致郊区招商“软环境”薄弱 | 第37页 |
(三) 城郊农业问题分析 | 第37-41页 |
1. 轻农现象严重使郊区农业在夹缝中生存 | 第37-38页 |
2. 过度依靠科技和工业扩张是破坏郊区农业资源的主要原因 | 第38-39页 |
3. 意识偏差和资金缺乏造成郊区农民组织化水平低 | 第39页 |
4. 人才逆流和教育培训滞后导致郊区农业从业者素质偏低 | 第39页 |
5. 土地流转机制不完善是限制规模农业、现代农业发展的瓶颈 | 第39-41页 |
四、解决我国大城市郊区经济发展主要问题的对策建议 | 第41-54页 |
(一) 妥善处理好征占地问题 | 第41-44页 |
1. 改革创新土地产权制度,实现土地产权多元化 | 第41页 |
2. 监督规范政府行为,防止土地征用权的滥用 | 第41-42页 |
3. 以“产值倍数法”为基础,采用合理的补偿标准 | 第42页 |
4. 按征地用途实行分类补偿 | 第42-43页 |
5. 提高农民组织化程度,实现土地征用中农民与政府的直接对话 | 第43页 |
6. 妥善解决“失地农民”就业安置与社会保障问题 | 第43-44页 |
(二) 规范和完善招商引资行为 | 第44-49页 |
1. 转变招商主体 | 第44-46页 |
2. 建立健全科学的招商激励、约束机制 | 第46-47页 |
3. 着力打造招商引资环境 | 第47-49页 |
(三) 促进城郊农业可持续发展 | 第49-54页 |
1. 制止轻农现象,提倡爱农护农 | 第49页 |
2. 多措并举治理农业污染,提高郊区农业的持续发展能力 | 第49-50页 |
3. 发展新型农村合作组织,提高郊区农民组织化水平 | 第50-51页 |
4. 加大培训和引进力度,提高郊区农业从业者素质 | 第51页 |
5. 因地制宜调整产业结构,大力发展现代农业 | 第51-54页 |
结论 | 第54-55页 |
参考文献 | 第55-58页 |
后记 | 第58-59页 |
研究生在校期间科研成果 | 第59页 |