| 摘要 | 第1-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一部分 警察行政强制措施的基本理论 | 第10-24页 |
| 一、警察行政强制措施的概念 | 第10-13页 |
| （一） 行政强制的概念 | 第10-12页 |
| （二） 行政强制措施的概念 | 第12-13页 |
| 二、警察行政强制措施的特点 | 第13-16页 |
| （一） 主体的特定性 | 第13-14页 |
| （二） 对相对人权利限制内容的丰富性 | 第14页 |
| （三） 实施方式的暴力强制性 | 第14-15页 |
| （四） 实施目的的非制裁性 | 第15页 |
| （五） 效力期间的临时性 | 第15-16页 |
| 三、警察行政强制措施的理论基础 | 第16-19页 |
| （一） 法的国家强制性 | 第16-17页 |
| （二） 控权—平衡论 | 第17-19页 |
| 四、警察行政强制措施与相关概念之区分 | 第19-24页 |
| （一） 警察行政强制措施与刑事强制措施 | 第19-21页 |
| （二） 警察行政强制措施与警察行政强制执行 | 第21-22页 |
| （三） 警察行政强制措施与警察行政处罚 | 第22-24页 |
| 第二部分 法治国家警察行政强制措施的功能和价值定位 | 第24-28页 |
| 一、功能定位 | 第24-26页 |
| （一） 预防 | 第24-25页 |
| （二） 制止 | 第25页 |
| （三） 保障 | 第25页 |
| （四） 促进 | 第25-26页 |
| 二、价值定位 | 第26-28页 |
| （一） 警察行政强制措施价值定位的基点 | 第26-27页 |
| （二） 警察行政强制措施的价值体系 | 第27-28页 |
| 第三部分 对我国警察行政强制措施的考察 | 第28-39页 |
| 一、我国关于警察行政强制措施的法律规定 | 第28-33页 |
| （一） 对公民人身权的警察行政强制措施 | 第28-30页 |
| （二） 对财产的警察行政强制措施 | 第30-32页 |
| （三） 对场所的警察行政强制措施 | 第32-33页 |
| 二、总体评述 | 第33-39页 |
| （一） 法律问题 | 第33-36页 |
| （二） 实践问题 | 第36-39页 |
| 第四部分 完善我国警察行政强制措施法律制度的构想 | 第39-57页 |
| 一、完善相关立法 | 第39-41页 |
| （一） 规范警察行政强制措施的立法主体 | 第39-40页 |
| （二） 在法律中融入人本精神 | 第40-41页 |
| （三） 规范警察行政强制措施的种类及名称 | 第41页 |
| 二、确立警察行政强制措施的适用原则 | 第41-46页 |
| （一） 比例原则 | 第41-43页 |
| （二） 人权保障原则 | 第43-44页 |
| （三） 合法性原则 | 第44页 |
| （四） 期待当事人自我履行原则 | 第44-46页 |
| （五） 与法制宣传教育相结合原则 | 第46页 |
| 三、强化警察行政强制措施的条件限制 | 第46-48页 |
| （一） 事实条件的限制 | 第46-47页 |
| （二） 法律条件的限制 | 第47-48页 |
| 四、规范警察行政强制措施的实施程序 | 第48-50页 |
| （一） 一般性警察行政强制措施的程序 | 第49-50页 |
| （二） 紧急性警察行政强制措施程序 | 第50页 |
| 五、完善警察行政强制措施的内部执法监督机制 | 第50-52页 |
| （一） 建立日常执法评估机制 | 第51页 |
| （二） 细化承担责任的种类及方式 | 第51-52页 |
| （三） 建立系统的回避制度 | 第52页 |
| 六、健全警察行政强制措施的救济制度 | 第52-57页 |
| （一） 明确警察行政强制措施的复议机关 | 第53-54页 |
| （二） 改进警察行政强制措施的行政复议和行政诉讼途径 | 第54-55页 |
| （三） 建立警察行政强制措施行政补偿制度 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61页 |