| 引言 | 第1-16页 |
| 第一章 依法行政的理论内涵、背景及实践历程 | 第16-30页 |
| ·依法行政的理论内涵 | 第16-17页 |
| ·依法行政的背景 | 第17-25页 |
| ·历史背景:依法行政是对法律虚无主义沉痛反思的必然选择 | 第17-21页 |
| ·政治背景:依法行政是依法治国的必然要求 | 第21-22页 |
| ·经济背景:依法行政是社会主义市场经济建设的客观要求 | 第22-23页 |
| ·国际背景:依法行政是中国“入世”的必然要求 | 第23-25页 |
| ·中国政府依法行政的实践历程 | 第25-30页 |
| ·依法行政的起步阶段(1978—1989):以立法“治事”为中心 | 第25-27页 |
| ·依法行政的发展阶段(1989—1996):以行政权力监督与公民权利救济为重心 | 第27页 |
| ·依法行政的全面推进阶段(1996—):全方位规范、制约行政权力的运行 | 第27-30页 |
| 第二章 地方政府依法行政的重要地位和基本原则 | 第30-36页 |
| ·地方政府在依法行政中所处的地位 | 第30-32页 |
| ·地方政府是依法行政的最终承载者 | 第30页 |
| ·地方政府是依法行政的治理重点 | 第30-31页 |
| ·地方政府依法行政直接关系到政府形象特别是人民群众的切身利益 | 第31-32页 |
| ·地方政府依法行政的基本原则 | 第32-36页 |
| ·职权法定原则 | 第33页 |
| ·尊重行政相对人人格尊严原则 | 第33-34页 |
| ·平等原则 | 第34-35页 |
| ·禁止不当联结原则 | 第35-36页 |
| ·比例原则 | 第36页 |
| 第三章 地方政府依法行政实践的成就和存在问题 | 第36-50页 |
| ·地方政府依法行政的成就 | 第36-41页 |
| ·依法行政观念已深入人心 | 第36-37页 |
| ·地方依法行政方式有所创新 | 第37-40页 |
| ·重实体、轻程序的问题得到很大改进 | 第40-41页 |
| ·地方政府依法行政的存在问题 | 第41-50页 |
| ·党政不分的问题仍然在一定程度上存在，地方政府依法行政的环境还不够好 | 第42-43页 |
| ·依法行政在某些地方和部门并没有完全落到实处 | 第43-48页 |
| ·我国地方政府行政监督存在严重疏漏 | 第48-50页 |
| 第四章 加强和改进地方政府依法行政的基本思路 | 第50-61页 |
| ·继续实施党政分开，为地方政府依法行政提供良好的行政环境 | 第50-51页 |
| ·深化行政体制改革，从体制上为依法行政开辟道路 | 第51-53页 |
| ·法治政府要求地方政府必须政企、政事、政社彻底分开 | 第51-52页 |
| ·法治政府要求地方政府必须是服务政府，摒弃大政府主义范式 | 第52-53页 |
| ·进一步确立实体、程序并重的依法行政观念 | 第53-56页 |
| ·改革行政监督体制，使监督真正发挥应有作用 | 第56-59页 |
| ·理顺行政监督体制，加强监督主体应有权威，充分发挥各监督主体的法定职能，降低监督成本，提高监督整体效能 | 第56-57页 |
| ·健全行政监督的法律机制 | 第57页 |
| ·强化社会监督，推动依法行政 | 第57-59页 |
| ·强化广大公民的法律维权意识 | 第59-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-63页 |
| 附录 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 承诺书 | 第65页 |
