我国乡镇行政权与村民自治权关系失衡问题研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| ·选题背景及意义 | 第10-12页 |
| ·选题背景 | 第10-11页 |
| ·选题意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究综述 | 第12-16页 |
| ·国外研究综述 | 第12-13页 |
| ·国内研究综述 | 第13-16页 |
| ·研究思路与研究方法 | 第16-17页 |
| 第2章 乡镇行政权与村民自治权关系失衡的表现 | 第17-24页 |
| ·乡镇与村民自治组织政治权益的失衡 | 第17-20页 |
| ·乡镇干预村民委员会的选举 | 第17-18页 |
| ·乡镇通过派出机构控制村委会 | 第18页 |
| ·乡镇通过控制村党支部来控制村委会 | 第18-19页 |
| ·村委会的“附属行政化”与“过度自治化” | 第19-20页 |
| ·乡镇与村民自治组织经济权益的失衡 | 第20-24页 |
| ·乡镇通过目标管理、奖惩、工资等措施控制村委会 | 第20-21页 |
| ·乡镇通过“村财乡管”控制村委会 | 第21-22页 |
| ·乡镇干涉村民自治组织的生产经营自主权 | 第22页 |
| ·乡镇对农村公共产品供应的缺位 | 第22-24页 |
| 第3章 乡镇行政权与村民自治权关系失衡的原因 | 第24-31页 |
| ·国家“放权让利”的农村发展战略引发的矛盾 | 第24-25页 |
| ·相关法律制度的不完善 | 第25-26页 |
| ·法律对乡镇政府与村民委员会的关系规定过于原则 | 第25页 |
| ·法律对村委会与村党支部间的职权范围规定模糊 | 第25-26页 |
| ·法律对村民自治权利缺乏救济途径 | 第26页 |
| ·乡镇现行体制的制约 | 第26-28页 |
| ·压力型行政体制的影响 | 第26-28页 |
| ·现行乡镇财政体制的压力 | 第28页 |
| ·村民自治能力不强 | 第28-30页 |
| ·农村集体经济薄弱 | 第28-29页 |
| ·村民自治组织不健全 | 第29-30页 |
| ·乡镇与村庄拥有资源的不对称 | 第30-31页 |
| 第4章 平衡乡镇行政权与村民自治权的对策 | 第31-45页 |
| ·改变国家的农村发展战略 | 第31-32页 |
| ·健全规范乡村关系的法律制度体系 | 第32-36页 |
| ·将乡镇政府与村民委员会间的关系具体化 | 第32-33页 |
| ·明确村委会与村党支部的职权范围 | 第33-34页 |
| ·完善村民委员会的选举制度 | 第34-35页 |
| ·完善村民自治权的法律救济机制 | 第35-36页 |
| ·改革和完善乡镇政府管理体制 | 第36-40页 |
| ·转变乡镇干部观念，建立新型乡村关系 | 第36页 |
| ·转变乡镇政府职能 | 第36-38页 |
| ·改革乡镇财政管理体制 | 第38页 |
| ·推行乡镇政务公开 | 第38-39页 |
| ·改革县乡压力型行政体制与政绩考核制度 | 第39-40页 |
| ·提高村民自治能力 | 第40-45页 |
| ·提高广大乡村干部与群众的素质 | 第40-41页 |
| ·加强村民委员会的建设 | 第41页 |
| ·加强农村党支部的建设 | 第41-42页 |
| ·大力培育农民维权组织 | 第42-43页 |
| ·大力发展农村集体经济 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
