| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 一、导论 | 第8-23页 |
| （一） 概念的界定 | 第8-10页 |
| （二） 研究的意义 | 第10-17页 |
| （三） 国内外研究现状 | 第17-21页 |
| （四） 研究的思路和方法 | 第21-23页 |
| 二、统筹城乡社会养老保险制度中政府责任的现状及其原因分析.. | 第23-32页 |
| （一） 统筹城乡社会养老保险制度中政府责任的现状 | 第23-28页 |
| 1. 机关事业单位养老保险中政府责任的“越位” | 第23-24页 |
| 2. 企业补充社会养老保险中政府责任的“错位” | 第24-25页 |
| 3. 农村社会养老保险中政府责任的“缺位” | 第25-28页 |
| （二） 统筹城乡社会养老保险制度中政府责任现状的原因分析 | 第28-32页 |
| 1. 价值理念的偏差和错误的理论导向 | 第28-29页 |
| 2. 行政体制改革滞后 | 第29-30页 |
| 3. 城乡分割的二元社会结构 | 第30-31页 |
| 4. 政府及其官员的“经济人”地位 | 第31-32页 |
| 三、国外政府在统筹城乡养老保险制度中的责任及其启示 | 第32-39页 |
| （一） 国外政府在统筹城乡养老保险制度中的责任 | 第32-35页 |
| 1. 养老保险发展路径中的制度设计责任 | 第32-33页 |
| 2. 构建多层次养老保险支柱中的责任 | 第33-34页 |
| 3. 制定养老保险法律规范体系的责任 | 第34-35页 |
| 4. 养老保险资金来源渠道多样化中的责任 | 第35页 |
| （二） 国外政府在统筹城乡养老保险制度中的责任启示 | 第35-39页 |
| 1. 采取多层次养老保险支柱 | 第36页 |
| 2. 完善养老保险法律法规与制度设计 | 第36-37页 |
| 3. 实行养老保险责任分担机制 | 第37-39页 |
| 四、统筹城乡社会养老保险制度中政府承担的责任分析 | 第39-55页 |
| （一） 打破旧体制障碍的责任 | 第39-43页 |
| 1. 户籍制度障碍 | 第39-40页 |
| 2. 劳动就业制度障碍 | 第40-41页 |
| 3. 土地制度障碍 | 第41-43页 |
| （二） 构建新体制并完善其运行机制的责任 | 第43-49页 |
| 1. 完善务农农民的社会养老保险制度 | 第43-45页 |
| 2. 建立适合农民工特点的社会养老保险制度 | 第45-47页 |
| 3. 探求失地农民的社会养老保险制度 | 第47-48页 |
| 4. 建立乡镇企业职工的社会养老保险制度 | 第48-49页 |
| （三） 加强试点的责任 | 第49-53页 |
| 1. 上海试点 | 第50-51页 |
| 2. 苏州试点 | 第51-52页 |
| 3. 浙江嘉兴试点 | 第52页 |
| 4. 东北试点 | 第52-53页 |
| （四） 构建网络服务平台，制定养老保险关系转移办法的责任 | 第53-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 后记 | 第59页 |
