| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导论 | 第7-12页 |
| 1. 问题的提出与选题之意义 | 第7-9页 |
| 2. 已有研究文献综述 | 第9-10页 |
| 3. 本文的基本假设与主要观点 | 第10页 |
| 4. 核心概念之界说 | 第10-11页 |
| 5. 本文的研究方法 | 第11页 |
| 6. 本文的结构安排 | 第11-12页 |
| 1 粗放型现代化的后果:温州市土地要素紧张的原因 | 第12-25页 |
| ·改革开放以来温州的经济发展 | 第12-14页 |
| ·温州经济发展中的特点 | 第14-16页 |
| ·温州的城市化 | 第16-19页 |
| ·温州土地要素概况 | 第16页 |
| ·温州城市化的主要表现:小城镇迅速发展 | 第16-17页 |
| ·城市化与城中村 | 第17-18页 |
| ·城市短缺 | 第18-19页 |
| ·粗放型现代化造成温州土地要素紧张 | 第19-25页 |
| ·低水平的城市化 | 第19-20页 |
| ·土地使用效益不高 | 第20-21页 |
| ·土地规划的不足 | 第21页 |
| ·政府土地相关政策的缺陷 | 第21-22页 |
| ·政府未做到依法行政 | 第22-25页 |
| 2 盘活与开发:温州市缓解土地要素紧张的主要举措 | 第25-29页 |
| ·盘活有限的土地资源 | 第25-27页 |
| ·开发土地后备资源:海涂围垦 | 第27-29页 |
| 3 无奈的关键:规划及其作用发挥的现实困境 | 第29-43页 |
| ·土地规划 | 第29-30页 |
| ·土地利用总体规划 | 第29页 |
| ·海涂围垦区规划 | 第29-30页 |
| ·城市规划 | 第30-37页 |
| ·城市规划法律体系及城市规划特征 | 第30-33页 |
| ·温州市城市总体规划 | 第33-35页 |
| ·新加坡的规划经验 | 第35-37页 |
| ·规划作用发挥的现实困境 | 第37-43页 |
| ·征地难,规划落地难 | 第37-39页 |
| ·退二进三,产业升级难 | 第39-40页 |
| ·土地后备资源开发进展缓慢 | 第40-41页 |
| ·政府法治不力 | 第41-43页 |
| 4 土地约束下的新型现代化:解决土地紧张的根本对策 | 第43-50页 |
| ·现代化内涵 | 第43-45页 |
| ·经济现代化 | 第43页 |
| ·人的现代化 | 第43-44页 |
| ·政府的现代化 | 第44-45页 |
| ·在土地约束下的温州新型现代化 | 第45-50页 |
| ·产业结构升级 | 第45-46页 |
| ·市区退二进三 | 第46-47页 |
| ·土地城市化与农民城市化的同步 | 第47-48页 |
| ·加快城市建设 | 第48-49页 |
| ·政府的腐败治理 | 第49-50页 |
| 5 在法律与德性之间:土地管理中的政治逻辑 | 第50-62页 |
| ·中国传统行政道德的实践特点 | 第51-53页 |
| ·行政伦理的重建 | 第53-55页 |
| ·人并不先验善 | 第53页 |
| ·公民社会建设 | 第53-54页 |
| ·制度完善与行政伦理立法 | 第54-55页 |
| ·建立健全行政伦理的监督机制 | 第55页 |
| ·温州市政府的土地管理 | 第55-62页 |
| ·后患不少的市政府土地管理政策 | 第56-58页 |
| ·土地管理中存在的问题:法律与德性之间 | 第58-62页 |
| 结论 带着镣铐的舞蹈:公共权力、现代化与土地使用 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-71页 |
| 后记 | 第71-73页 |