| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| 第一节 选题的背景和意义 | 第10-11页 |
| 第二节 研究的问题和国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 第一章 公共政策中公民参与的内涵、现实需求和价值分析 | 第15-23页 |
| 第一节 基本概念的厘定 | 第15-16页 |
| 一、公共政策与公共政策制定 | 第15页 |
| 二、公民参与的内涵 | 第15-16页 |
| 第二节 我国公民参与政策制定的现实需求 | 第16-19页 |
| 一、公民社会的产生与发展提高了公民的主体地位 | 第16-17页 |
| 二、社会利益和社会结构的多元化 | 第17页 |
| 三、政府治理范式由管制向服务、全能向有限转变 | 第17-19页 |
| 第三节 我国公共政策制定中公民参与的价值分析 | 第19-23页 |
| 一、公民参与有利于实现公共政策制定的科学化、合法化 | 第19-20页 |
| 二、公民参与有利于保证公共政策的公共利益价值取向 | 第20页 |
| 三、公民参与有利于促进政府与公民的良性互动，协调利益冲突，塑造政府良好形象 | 第20-21页 |
| 四、公民参与有助于弥补政府决策有限理性的缺陷 | 第21-23页 |
| 第二章 公民参与公共政策的相关理论基础 | 第23-27页 |
| 第一节 人民主权理论 | 第23页 |
| 第二节 “协商民主”理论 | 第23-25页 |
| 第三节 公共选择理论 | 第25页 |
| 第四节 以公民为中心的新公共行政 | 第25-27页 |
| 一、“新公共服务”理论 | 第25-26页 |
| 二、“公民治理”理论 | 第26-27页 |
| 第三章 我国政府与公民参与的案例分析 | 第27-30页 |
| 第一节 华南虎事件—公民参与的反思 | 第27-28页 |
| 第二节 厦门PX事件—公民参与的契机 | 第28页 |
| 第三节 实现公共利益—规划环评与公众参与的互动 | 第28-30页 |
| 第四章 我国公共政策制定过程中公民参与的现状和方式 | 第30-34页 |
| 第一节 我国公民参与公共政策的现状 | 第30-31页 |
| 一、公民参与的制度逐渐完善 | 第30页 |
| 二、公民参与的行为日益合法 | 第30-31页 |
| 三、公民参与的深度和广度日益增加 | 第31页 |
| 四、公民参与的效能感明显增强 | 第31页 |
| 第二节 我国公民参与公共政策的主要方式 | 第31-34页 |
| 一、参与选举 | 第31页 |
| 二、参加政党和政治团体活动 | 第31-32页 |
| 三、听证制度 | 第32页 |
| 四、信访制度 | 第32页 |
| 五、社情民意反映制度 | 第32页 |
| 六、专家咨询制度 | 第32-34页 |
| 第五章 我国公共政策过程中公民参与的现实困境 | 第34-40页 |
| 第一节 传统政治文化环境制约了公民参与的推进 | 第34页 |
| 第二节 公民参与的能力不足 | 第34-36页 |
| 一、公民参与的物质基础薄弱 | 第35页 |
| 二、公民的文化素质和法制观念落后 | 第35页 |
| 三、我国公民参与的水平参差不齐 | 第35-36页 |
| 四、公民参与缺乏一定的组织性 | 第36页 |
| 第三节 自上而下决策体制的不科学 | 第36页 |
| 第四节 政府的合法性风险 | 第36-37页 |
| 第五节 政府信息公开不足 | 第37-38页 |
| 第六节 利益表达渠道不完善 | 第38-40页 |
| 第六章 提升我国公共政策中公民参与的措施 | 第40-48页 |
| 第一节 拓宽公民参与的形式和渠道 | 第40-41页 |
| 第二节 加快制度化建设步伐，健全公民参与的制度 | 第41-43页 |
| 一、健全和完善民主监督制度 | 第41-42页 |
| 二、完善信息公开制度，确保公民知情权的行使和实现 | 第42页 |
| 三、健全听证制度，保证公民的利益和要求得以体现 | 第42-43页 |
| 四、改革信访制度，尽量避免或减小对民意的偏离 | 第43页 |
| 第三节 扩大公民参与的有序性 | 第43-44页 |
| 第四节 建立和完善政府的回应机制 | 第44-45页 |
| 第五节 完善公民参与的保障性措施 | 第45-48页 |
| 一、营造参与型的政治文化 | 第45页 |
| 二、转变行政管理人员的“官本位”思想 | 第45-46页 |
| 三、培养公民参与公共政策的素质和法制意识 | 第46页 |
| 四、政务公开 | 第46-47页 |
| 五、积极培育社会自治组织，为公民参与搭建广阔的平台 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 个人简历 | 第53页 |
