| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 绪论 | 第11-20页 |
| 一、问题提出 | 第11-12页 |
| 二、文献综述 | 第12-16页 |
| 三、研究基础与方法 | 第16-17页 |
| 四、选题意义与创新之处 | 第17-18页 |
| 五、核心概念界定 | 第18-20页 |
| 第一章 城乡土地市场一体化改革的制度原因分析—城乡土地市场分割制度 | 第20-28页 |
| 一、城乡土地市场分割现状 | 第20-23页 |
| （一） 一级土地交易市场 | 第20-21页 |
| （二） 下游土地交易市场 | 第21页 |
| （三） 城乡建设用地市场 | 第21-22页 |
| （四） 农用地流转市场 | 第22页 |
| （五） 城乡土地管理机构 | 第22-23页 |
| （六） 农地转为非农用地市场下的农用地转用审批制度 | 第23页 |
| （七） 土地产权分割制度 | 第23页 |
| 二、城乡土地分割制度自身制度安排的缺陷 | 第23-24页 |
| 三、城乡土地市场分割制度与市场经济下资源配置调节机制的冲突 | 第24-26页 |
| 四、城乡土地市场分割管理制度下的现实问题 | 第26-28页 |
| （一） 行政管理成本和社会管理风险不断增加 | 第26页 |
| （二） 土地农转非速度过快，失地农民生活无法保障 | 第26-27页 |
| （三） 违法用地现象屡禁不止，耕地与建设用地浪费严重 | 第27-28页 |
| 第二章 城乡土地市场一体化改革的制约因素分析 | 第28-33页 |
| 一、意识阻力——制度变革的意识惯性和路径依赖 | 第28-29页 |
| 二、利益阻力——“地根经济” | 第29-31页 |
| 三、市场阻力—国有土地市场的垄断地位 | 第31-33页 |
| 第三章 城乡土地市场一体化改革的可行性分析 | 第33-41页 |
| 一、农村集体土地产权制度改革 | 第33-34页 |
| 二、经济环境与市场需求 | 第34-36页 |
| 三、各地流转试点的示范效应 | 第36-39页 |
| （一） 农村集体建设用地流转试点 | 第36-38页 |
| （二） 农用地流转平台建设试点 | 第38-39页 |
| 四、政策环境与技术支持 | 第39-41页 |
| （一） 城乡建设用地市场一体化的政策环境 | 第39-40页 |
| （二） 区域性农用地市场建设的政策环境 | 第40页 |
| （三） 技术支持 | 第40-41页 |
| 第四章 城乡土地市场一体化改革的政策建议 | 第41-48页 |
| 一、城乡土地市场一体化的市场建设 | 第41-44页 |
| （一） 城乡建设用地市场一体化建设 | 第41-43页 |
| （二） 区域性的农用地交易市场 | 第43页 |
| （三） 农用地转用审批制度下的农转非市场——建设用地市场和农用地市场的对接渠道 | 第43-44页 |
| 二、地方税系的构建 | 第44-45页 |
| （一） 中地事财权的合理配置 | 第44页 |
| （二） 以土地增值税和财产税为主体的地方税系 | 第44-45页 |
| 三、城乡土地管理体制一体化 | 第45-46页 |
| 四、土地收益权的合理分配 | 第46-48页 |
| （一） 经营性土地收益——以土地类型及其原受益对象为依据 | 第46页 |
| （二） 公益性征地收益——以失地者所有可见损失为依据 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
