| 内容摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| 一、区域限批制度的缘起与形成 | 第13-16页 |
| (一)区域限批的立法沿革 | 第13-14页 |
| (二)区域限批的制度现状 | 第14-16页 |
| (三)区域限批适用的主要问题 | 第16页 |
| 二、区域限批的适用主体不对应及对策 | 第16-24页 |
| (一)根源：限批权与审批权非对应性 | 第16-21页 |
| (二)对策：改进环境行政管理体制 | 第21-24页 |
| 三、区域限批环境执法标准不健全及完善 | 第24-32页 |
| (一)因由：环境质量标准不完备和生态环境损害鉴定缺失 | 第24-31页 |
| (二)建议：借鉴域外立法经验 | 第31-32页 |
| 四、区域限批适用范围模糊及建议 | 第32-38页 |
| (一)问题之一：重点污染物的外延不清晰 | 第32-35页 |
| (二)问题之二：适用条件和适用对象不对应 | 第35页 |
| (三)完善建议：修改相关法律法规 | 第35-38页 |
| 五、区域限批法律救济不周延及调整 | 第38-43页 |
| (一)现状：缺乏对行政相对人的救济 | 第38-40页 |
| (二)调整：赋予行政相对人救济的权利 | 第40-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |