| 内容提要 | 第1-4页 |
| SUMMARY | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 相对不起诉制度概述 | 第10-21页 |
| 一、相对不起诉的含义与适用条件 | 第10-12页 |
| (一) 相对不起诉的含义 | 第10页 |
| (二) 相对不起诉的适用条件 | 第10-12页 |
| 二、相对不起诉制度的历史渊源 | 第12-14页 |
| (一) 我国古代有关不起诉制度的法律思想 | 第12-13页 |
| (二) 我国相对不起诉制度的现代起源 | 第13-14页 |
| 三、相对不起诉的理论基础 | 第14-21页 |
| (一) 宽严相济刑事政策 | 第14-18页 |
| (二) 起诉便宜主义 | 第18-19页 |
| (三) 检察官的自由裁量权 | 第19-21页 |
| 第二章 外国有关相对不起诉制度的立法及实践 | 第21-27页 |
| 一、日本相对不起诉制度的立法及实践 | 第21-22页 |
| 二、德国相对不起诉制度的立法及实践 | 第22-23页 |
| 三、英国相对不起诉制度的立法及实践 | 第23-24页 |
| 四、美国相对不起诉制度的立法及实践 | 第24-25页 |
| 五、比较后的启示 | 第25-27页 |
| 第三章 我国相对不起诉制度存在的问题分析 | 第27-36页 |
| 一、相对不起诉案件的自由裁量权有限 | 第27-29页 |
| (一) 我国检察机关相对不起诉裁量权范围狭小 | 第27页 |
| (二) 我国检察机关所享有的相对不起诉裁量权种类单一 | 第27页 |
| (三) 相对不起诉裁量权在实际运作中具有相对不确定性 | 第27-28页 |
| (四) 相对不起诉裁量权只限于对人的选择起诉 | 第28页 |
| (五) 相对不起诉裁量权受到严格的控制 | 第28-29页 |
| 二、相对不起诉适用条件的理解存在偏差 | 第29页 |
| 三、相对不起诉制度适用范围过于狭窄 | 第29-31页 |
| 四、相对不起诉制度在检察机关实际工作中难以落实 | 第31-33页 |
| (一) 执法考评不科学 | 第31页 |
| (二) 工作机制不协调 | 第31-32页 |
| (三) 被不起诉人的权利保障机制缺位 | 第32-33页 |
| 五、相对不起诉制度的立法监督体系尚不完善 | 第33-36页 |
| (一) 事先审查决定程序不够公开透明 | 第33-34页 |
| (二) 事后监督控制程序处于"不到位"或"越位"两个极端 | 第34-36页 |
| 第四章 我国相对不起诉制度的完善 | 第36-46页 |
| 一、完善《刑事诉讼法》有关相对不起诉的规定 | 第36-41页 |
| (一) 明确"犯罪情节轻微"的认定标准 | 第36-37页 |
| (二) 扩大相对不起诉制度的适用范围 | 第37-39页 |
| (三) 增加附条件不起诉的内容 | 第39-41页 |
| 二、转变执法理念扩大检察机关相对不起诉裁量权 | 第41-43页 |
| (一) 转变和调整检察机关的执法理念 | 第41页 |
| (二) 扩大相对不起诉自由裁量权的行使 | 第41-43页 |
| 三、完善相对不起诉案件的监督制约机制 | 第43-44页 |
| (一) 加强内部监督制约机制 | 第43页 |
| (二) 加强外部监督制约机制 | 第43-44页 |
| 四、建立和完善相关社会配套措施 | 第44-46页 |
| (一) 完善社会帮扶制度 | 第45页 |
| (二) 完善人民监督员制度 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |
