| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 问题的提出及研究意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第8页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 本文研究的目的及创新之处 | 第11-13页 |
| 1.3.1 本文研究的目的 | 第11页 |
| 1.3.2 创新之处 | 第11-13页 |
| 2 我国非营利组织参与公共政策制定概念界定 | 第13-18页 |
| 2.1 公共政策的含义与公共政策制定的过程 | 第13-16页 |
| 2.1.1 公共政策的含义 | 第13页 |
| 2.1.2 公共政策制定过程 | 第13-16页 |
| 2.2 非营利组织相关概念 | 第16-17页 |
| 2.2.1 非营利组织涵义 | 第16页 |
| 2.2.2 非营利组织类别 | 第16-17页 |
| 2.3 相关理论基础 | 第17-18页 |
| 2.3.1 公民社会理论 | 第17页 |
| 2.3.2 市场失灵理论 | 第17-18页 |
| 3 我国非营利组织参与公共政策制定途径 | 第18-26页 |
| 3.1 我国非营利组织参与公共政策制定的作用 | 第18-20页 |
| 3.1.1 改善公民参与 | 第18-19页 |
| 3.1.2 平衡各方利益 | 第19页 |
| 3.1.3 优化资源配置、降低成本 | 第19-20页 |
| 3.2 我国非营利组织参与公共政策制定途径 | 第20-26页 |
| 3.2.1 结构性参与 | 第20-21页 |
| 3.2.2 倡导性参与 | 第21-26页 |
| 4 我国非营利组织参与公共政策制定存在的问题及分析 | 第26-34页 |
| 4.1 非营利组织自身限制导致政策制定参与不足 | 第26-30页 |
| 4.1.1 非营利组织依附于政府，独立性较弱 | 第26页 |
| 4.1.2 缺乏资金支持 | 第26-27页 |
| 4.1.3 非营利组织自身定位不明确 | 第27-28页 |
| 4.1.4 系统运维、组织管理水平低 | 第28-29页 |
| 4.1.5 人力资源匮乏 | 第29-30页 |
| 4.2 外界因素限制导致非营利组织政策制定参与不足 | 第30-34页 |
| 4.2.1 非营利组织参与公共政策的法律地位不明确 | 第30页 |
| 4.2.2 非营利组织参与公共政策制定的途径狭窄 | 第30-31页 |
| 4.2.3 公共政策制定过程欠透明 | 第31-32页 |
| 4.2.4 传统政府观念的限制 | 第32-33页 |
| 4.2.5 社会对非营利组织认识程度、支持力度不够 | 第33-34页 |
| 5 完善我国非营利组织参与公共政策制定的对策建议 | 第34-40页 |
| 5.1 非营利组织自我完善 | 第34-36页 |
| 5.1.1 加强融资能力，拓宽资金支持渠道 | 第34页 |
| 5.1.2 加强人力资源建设 | 第34-35页 |
| 5.1.3 转变观念，提升自我管理水平 | 第35-36页 |
| 5.2 社会力量推动非营利组织参与政策制定 | 第36-40页 |
| 5.2.1 政府转变治理观念，加强公民政策参与氛围的建设 | 第36-37页 |
| 5.2.2 完善非营利组织相关立法 | 第37页 |
| 5.2.3 拓展非营利组织参与政策制定的途径 | 第37-38页 |
| 5.2.4 给予非营利组织相关财政优惠和劳务补偿 | 第38-40页 |
| 6 结论 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 附录 | 第44页 |
| A 作者在攻读学位期间发表的论文目录 | 第44页 |
| B 作者在攻读学位期间取得的科研成果目录 | 第44页 |
