| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-15页 |
| 一、研究背景和意义 | 第10-13页 |
| （一） 研究背景 | 第10-13页 |
| （二） 研究意义 | 第13页 |
| 二、研究方法 | 第13-14页 |
| （一） 理论与实际相结合的方法 | 第13-14页 |
| （二） 问卷调查和案例相结合的方法 | 第14页 |
| 三、研究的可能创新和不足 | 第14-15页 |
| （一） 研究的可能创新 | 第14页 |
| （二） 研究的不足 | 第14-15页 |
| 第二章 宅基地制度研究的理论基础 | 第15-27页 |
| 一、本文研究的基本概念的界定 | 第15-19页 |
| （一） 宅基地的涵义 | 第15-16页 |
| （二） 宅基地所有权 | 第16-17页 |
| （三） 宅基地占有权 | 第17页 |
| （四） 宅基地使用权 | 第17-18页 |
| （五） 宅基地收益权 | 第18页 |
| （六） 宅基地处分权 | 第18页 |
| （七） 宅基地置换 | 第18-19页 |
| 二、对宅基地取得制度的理论研究概述 | 第19-21页 |
| （一） 从权利属性方面进行的研究 | 第19-20页 |
| （二） 从宅基地权利人权利与义务角度进行的研究 | 第20-21页 |
| （三） 从立法方面进行的研究 | 第21页 |
| （四） 从取得审批程序方面进行的研究 | 第21页 |
| 三、对宅基地使用制度的理论研究概述 | 第21-23页 |
| （一） 对宅基地使用主体利益的分析 | 第21-22页 |
| （二） 关于改革使用制度的基本建议 | 第22-23页 |
| 四、对宅基地流转制度的理论研究概述 | 第23-27页 |
| （一） 有条件、限制的流转 | 第23-24页 |
| （二） 完全自由的流转 | 第24-25页 |
| （三） 禁止宅基地的流转 | 第25-27页 |
| 第三章 农村宅基地制度的历史变革和制度特征 | 第27-37页 |
| 一、农村宅基地制度历史变革 | 第27-31页 |
| （一） 宅基地的自由流转时期（1949—1962） | 第27-28页 |
| （二） 宅基地的禁止流转期（1962—1982） | 第28-29页 |
| （三） 法律整体禁止与政策有限放开的并存期（1983—1997） | 第29-30页 |
| （四） 宅基地内部流转改革探索阶段（1998—现在） | 第30-31页 |
| 二、宅基地制度变革的历史性分析 | 第31-33页 |
| （一） 新中国成立到合作化之初，宅基地暂时性私有 | 第31-32页 |
| （二） 城乡二元结构确立后，宅基地制度成为二元土地制度的组成部分 | 第32页 |
| （三） 改革开放后，宅基地制度的公平与效率冲突逐渐显化 | 第32-33页 |
| 三、当前宅基地制度的产权特征与制度功能 | 第33-37页 |
| （一） 产权特征 | 第33-34页 |
| （二） 制度功能特征 | 第34-37页 |
| 第四章 现行宅基地制度的公平与效率分析 | 第37-56页 |
| 一、公平与效率的内涵分析 | 第37-39页 |
| （一） 公平的涵义 | 第37-38页 |
| （二） 效率的涵义 | 第38页 |
| （三） 公平与效率的关系 | 第38-39页 |
| （四） 现阶段我国关于公平与效率关系的定位 | 第39页 |
| 二、当前宅基地制度的公平性分析 | 第39-48页 |
| （一） 宅基地制度公平的理论研究定位 | 第39-40页 |
| （二） 宅基地制度的公平性研究：基于调研的分析 | 第40-48页 |
| 三、宅基地制度的效率分析 | 第48-53页 |
| （一） 宅基地制度效率的理论研究定位 | 第48页 |
| （二） 宅基地制度的效率研究：基于调研的分析 | 第48-53页 |
| 四、以“小产权”为对象的宅基地制度公平与效率分析 | 第53-56页 |
| （一） “小产权”问题的出现 | 第53-54页 |
| （二） “小产权”问题的本质是城乡土地利益关系的协调 | 第54-56页 |
| 第五章 公平与效率观下的宅基地制度改革建议 | 第56-75页 |
| 一、国内部分地区改革经验模式 | 第56-62页 |
| （一） 天津宅基地换房模式 | 第56-58页 |
| （二） “5.12”灾后都江堰联建模式 | 第58-60页 |
| （三） 深圳华夏新村宅基地入股形式 | 第60-62页 |
| 二、宅基地制度改革的基本原则 | 第62-63页 |
| （一） 公平原则 | 第62页 |
| （二） 效率原则 | 第62页 |
| （三） 基于公平与效率统一原则下的改革方向 | 第62-63页 |
| 三、宅基地取得制度的改革建议 | 第63-64页 |
| （一） 原始取得体现身份性 | 第63页 |
| （二） 承认继受取得的合法性 | 第63页 |
| （三） 加强审批过程中的公平性 | 第63-64页 |
| （四） 实行宅基地的强制登记制度 | 第64页 |
| 四、宅基地使用制度的改革建议 | 第64-65页 |
| （一） 实行宅基地无偿使用和有偿使用相结合的制度 | 第64-65页 |
| （二） 规定宅基地的使用期限 | 第65页 |
| 五、宅基地流转制度的改革建议 | 第65-73页 |
| （一） 可行性分析 | 第66-67页 |
| （二） 必要性分析 | 第67-68页 |
| （三） 宅基地流转改革中的公平与效率统一：理论分析 | 第68-69页 |
| （四） 宅基地流转改革中的公平与效率统一：具体建议 | 第69-73页 |
| 六、相关配套制度改革 | 第73-75页 |
| （一） 建立和完善农村社会保障体系 | 第73-74页 |
| （二） 加大农村基础设施的投入力度 | 第74-75页 |
| 参考文献 | 第75-80页 |
| 致谢 | 第80页 |
