| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 关键词释义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 秘密、国家秘密 | 第10页 |
| 1.2.2 保密、保密工作 | 第10页 |
| 1.2.3 密级、定密、解密 | 第10页 |
| 1.2.4 泄密、窃密 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外研究及文献综述 | 第11-14页 |
| 1.3.1 国外相关研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国内相关研究现状 | 第13-14页 |
| 1.4 研究方法与技术路线 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第15-16页 |
| 2 大连市保密工作现状问题与原因分析 | 第16-32页 |
| 2.1 大连市保密工作的现状 | 第16-18页 |
| 2.1.1 大连市保密管机构的主要组织机构与职责 | 第16-17页 |
| 2.1.2 大连市保密工作机构的管理原则 | 第17-18页 |
| 2.1.3 大连市保密管理系统的构成情况 | 第18页 |
| 2.1.4 大连市国家保密局保密行政管理职能 | 第18页 |
| 2.2 泄密事件案例分析 | 第18-22页 |
| 2.2.1 案例一 | 第18-20页 |
| 2.2.2 案例二 | 第20-21页 |
| 2.2.3 案例三 | 第21页 |
| 2.2.4 案例四 | 第21-22页 |
| 2.3 大连市保密工作中存在的问题 | 第22-27页 |
| 2.3.1 定密不规范 | 第22-23页 |
| 2.3.2 涉密人员管理不到位 | 第23-24页 |
| 2.3.3 宣传教育实效性不强 | 第24页 |
| 2.3.4 保密法律法规制度不落实 | 第24-25页 |
| 2.3.5 保密检查查处不力 | 第25-26页 |
| 2.3.6 技术监管投入不足 | 第26-27页 |
| 2.4 大连市保密工作现存问题成因及本质分析 | 第27-32页 |
| 2.4.1 大连市保密工作现存问题成因 | 第27-30页 |
| 2.4.2 大连市保密工作现存问题本质分析 | 第30-32页 |
| 3 大连市保密工作改进方案设计及可行性分析 | 第32-41页 |
| 3.1 理论依据 | 第32-33页 |
| 3.1.1 高可靠性组织理论 | 第32页 |
| 3.1.2 正常事故理论(Normal Accidents Theory) | 第32页 |
| 3.1.3 瑞士奶酪模型(Swiss Cheese Model) | 第32-33页 |
| 3.2 国外相关保密工作管理体系 | 第33-35页 |
| 3.2.1 美国的国家信息保密管理体系 | 第33-34页 |
| 3.2.2 俄罗斯的国家秘密安全危机理体系 | 第34-35页 |
| 3.2.3 法国的国家保密管理体系 | 第35页 |
| 3.3 国外保密管理体系的启示 | 第35-36页 |
| 3.3.1 有较为完善的法律体系支撑 | 第35页 |
| 3.3.2 有职责比较清晰的政府机构来行使职责制定政策 | 第35-36页 |
| 3.3.3 有充分的经费开支作保证 | 第36页 |
| 3.4 大连市保密管控体系改进方案设计 | 第36-39页 |
| 3.4.1 基础定密体系 | 第37页 |
| 3.4.2 以制度和宣教为依托的保密事前督导体系 | 第37-38页 |
| 3.4.3 基于人员管理、物质支持、技术防范的保密管防体系 | 第38页 |
| 3.4.4 以保密检查为主的事后处理体系 | 第38-39页 |
| 3.5 大连市保密工作改进方案可行性分析 | 第39-41页 |
| 3.5.1 理论论证 | 第39页 |
| 3.5.2 实现条件 | 第39-41页 |
| 4 大连市保密管控体系管理对策 | 第41-51页 |
| 4.1 引进智能化辅助定密管理系统 | 第41-44页 |
| 4.1.1 系统设计目的 | 第41-42页 |
| 4.1.2 系统功能设计 | 第42-44页 |
| 4.1.3 研发与架设方案 | 第44页 |
| 4.2 部署检防一体的保密监管体系 | 第44-48页 |
| 4.2.1 整合三合一监管系统 | 第45-46页 |
| 4.2.2 升级互联网计算机文件监管系统 | 第46-47页 |
| 4.2.3 整合介质管控与统计审批系统 | 第47页 |
| 4.2.4 引进互联网信息保密监控系统 | 第47页 |
| 4.2.5 引进内网信息保密监控系统 | 第47-48页 |
| 4.2.6 引进互联网出口节点信息监控系统 | 第48页 |
| 4.3 组建群防群治保密队伍 | 第48-49页 |
| 4.3.1 建立虚拟组织 | 第48页 |
| 4.3.2 组织联合检查 | 第48-49页 |
| 4.3.3 整合技术监管系统 | 第49页 |
| 4.4 做好新形势下保密宣传教育 | 第49页 |
| 4.4.1 加强顶层和基层的保密教育 | 第49页 |
| 4.4.2 丰富宣传教育模式 | 第49页 |
| 4.5 建立保密应急预警体系 | 第49-50页 |
| 4.5.1 开展保密风险评估 | 第50页 |
| 4.5.2 制定应急管理预案 | 第50页 |
| 4.5.3 健全泄密预警体系 | 第50页 |
| 4.6 严格执行保密执法检查 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
