| 中文摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 绪论 | 第6-8页 |
| 一、黑龙江省涉诉信访工作机构及制度建设概况 | 第8-12页 |
| (一) 黑龙江省涉诉信访工作机构的历史沿革 | 第8页 |
| (二) 黑龙江省涉诉信访工作制度建设 | 第8-12页 |
| 二、近年来黑龙江省涉诉信访工作情况分析 | 第12-18页 |
| (一) 涉诉信访工作基本情况 | 第12-13页 |
| 1、进京、到省访量情况 | 第12页 |
| 2、案访比情况 | 第12页 |
| 3、积案清理和化解情况 | 第12-13页 |
| 4、重大活动期间接访工作情况 | 第13页 |
| (二) 涉诉信访案件特点 | 第13-14页 |
| (三) 非正常涉诉信访案件成因 | 第14-16页 |
| 1、曲解法律,陷入悖论 | 第14-15页 |
| 2、心态不正,故意发难求利 | 第15页 |
| 3、受外部环境影响而上访 | 第15页 |
| 4、以上访为业 | 第15页 |
| 5、一部分上访人存在“以案致富”的心态 | 第15-16页 |
| 6、“划道”“截访”“赔款”导致信访恶性循环 | 第16页 |
| (四) 无理信访诉求分析 | 第16-18页 |
| 三、黑龙江省涉诉信访工作机制构建现状 | 第18-22页 |
| (一) 推进网上申诉信访和视频接访 | 第18-19页 |
| (二) 完善接访工作制度 | 第19页 |
| (三) 抓好信访源头治理工作 | 第19-20页 |
| (四) 畅通信访出口 | 第20-22页 |
| 四、黑龙江省涉诉信访工作发展建议 | 第22-28页 |
| (一) 提高审判质效,维护司法公正,从源头上预防信访 | 第22-24页 |
| 1、提升法官的思想素质 | 第22页 |
| 2、在实践中提升审判质效 | 第22-23页 |
| 3、全面落实从严管理要求 | 第23页 |
| 4、强化办案质量责任落实 | 第23-24页 |
| (二) 完善工作机制,落实信访责任,化解涉诉信访矛盾 | 第24-26页 |
| 1、落实“三位一体”信访责任制 | 第24页 |
| 2、坚持三级法院“分级负责”制 | 第24页 |
| 3、深化考评排序机制 | 第24-25页 |
| 4、建立涉诉信访联合化解机制 | 第25页 |
| 5、坚持诉、访分离 | 第25页 |
| 6、提高信访办理的信息化水平 | 第25-26页 |
| (三) 强化组织领导,采取多元措施,推动信访向好发展 | 第26-28页 |
| 1、加强建立检察监督衔接机制 | 第26页 |
| 2、畅通信访出口 | 第26-27页 |
| 3、加大对非正常访的处理力度 | 第27-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31-32页 |
