中文提要 | 第4-5页 |
Abstract | 第5页 |
引言 | 第8-9页 |
一、检察建议与行政检察监督概述 | 第9-14页 |
(一)检察建议的含义 | 第9-10页 |
(二)检察建议的性质 | 第10-11页 |
1.履行法律监督职能的检察建议 | 第10页 |
2.履行社会综合治理职能的检察建议 | 第10-11页 |
(三)与司法建议、行政建议的关系 | 第11-12页 |
1.检察建议与司法建议 | 第11页 |
2.检察建议与行政建议 | 第11-12页 |
(四)检察建议与行政检察监督 | 第12-14页 |
1.行政检察监督的范围 | 第12-13页 |
2. 检察建议是行政检察监督的重要方式 | 第13-14页 |
二、行政检察监督中检察建议的必要性与可行性 | 第14-17页 |
(一)行政检察监督中检察建议的必要性 | 第14-15页 |
1.检察建议是监督制约行政权的需要 | 第14页 |
2.检察建议是强化法律监督的需要 | 第14-15页 |
3.检察建议是构建多元化行政检察监督方式的需要 | 第15页 |
(二)检察建议应用于行政检察监督的可行性 | 第15-17页 |
1.具有现实法理基础 | 第15页 |
2.具有丰富的法律监督经验 | 第15-16页 |
3 有利于改善监督关系 | 第16页 |
4.有利于提高监督实效 | 第16-17页 |
三、现行行政检察监督中的检察建议制度评析 | 第17-23页 |
(一)检察建议应用于行政检察监督的法律依据 | 第17-18页 |
1.宪法和法律 | 第17页 |
2.司法解释 | 第17页 |
3.地方性法规和规范性法律文件 | 第17-18页 |
(二)检察建议应用于行政检察监督中的实施现状 | 第18-21页 |
1.对抽象行政行为的监督缺失 | 第18-19页 |
2.对具体行政行为的监督范围狭窄 | 第19-20页 |
3.检察建议的管理混乱 | 第20页 |
4.检察建议的应用随意性较大 | 第20页 |
5.检察建议的监督效果缺乏保障 | 第20-21页 |
(三)检察建议在行政检察监督应用中存在问题的原因分析 | 第21-23页 |
1.对检察建议的重要性认识不足 | 第21页 |
2.有关检察建议的立法滞后 | 第21页 |
3.检察建议缺乏配套保障机制 | 第21-23页 |
四、俄罗斯联邦检察长异议和建议制度之借鉴 | 第23-25页 |
(一)检察长异议制度 | 第23页 |
(二)检察长建议制度 | 第23-24页 |
(三)值得借鉴之处 | 第24-25页 |
五、完善检察建议在行政检察监督中应用的思考 | 第25-32页 |
(一)完善检察建议在行政检察监督中应用的法律依据 | 第25-26页 |
1.完善相关立法 | 第25页 |
2.出台司法解释、地方性法规或规范性文件 | 第25-26页 |
3.联合会签文件 | 第26页 |
(二)完善检察建议在行政检察监督中应用的范围 | 第26-30页 |
1.对抽象行政行为的监督 | 第26-27页 |
2.对具体行政行为的监督 | 第27-29页 |
3.对行政诉讼的监督 | 第29-30页 |
(三)完善检察建议在行政检察监督中适用的保障措施 | 第30-32页 |
1.建立检察建议协商机制 | 第30页 |
2.建立检察建议回访机制 | 第30页 |
3.建立检察建议报告机制 | 第30-31页 |
4.建立检察建议公示机制 | 第31页 |
5.建立检察建议考核机制 | 第31-32页 |
六、结语 | 第32-33页 |
参考文献 | 第33-35页 |
致谢 | 第35-36页 |