| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 引言 | 第7-8页 |
| 2 公私合作的内涵及公共基础设施的界定 | 第8-15页 |
| 2.1 公私合作的概念 | 第8-10页 |
| 2.2 公私合作类型 | 第10-12页 |
| 2.3 公共基础设施的界定 | 第12-15页 |
| 3 公共基础设施建设中公私合作之理论与实践 | 第15-32页 |
| 3.1 公私合作的一般理论依据 | 第15-16页 |
| 3.2 行政行为形式选择自由理论对公私合作法律关系的形塑 | 第16-22页 |
| 3.2.1 传统行政法律关系 | 第18页 |
| 3.2.2 契约关系 | 第18-20页 |
| 3.2.3 多重法律关系 | 第20-22页 |
| 3.3 德国在公共基础设施建设中公私合作的经验 | 第22-25页 |
| 3.3.1 将公私合作纳入德国联邦行政程序法之改革构想 | 第22-24页 |
| 3.3.2 德国现行法律对公私合作法律关系的形塑 | 第24-25页 |
| 3.4 台湾地区“促参法”下公私合作实践之经验 | 第25-32页 |
| 3.4.1 台湾地区公私合作行为的范围 | 第25-26页 |
| 3.4.2“双阶理论”对台湾地区公私合作司法实践的影响 | 第26-32页 |
| 4 我国公共基础设施建设中公私合作中的法律关系 | 第32-45页 |
| 4.1 我国公共基础设施建设中公私合作发展之现状 | 第32页 |
| 4.2 我国公共基础设施建设中公私合作法律关系的定性 | 第32-36页 |
| 4.3 构建我国公共基础设施建设中公私合作法律关系的建议 | 第36-45页 |
| 4.3.1 中标决定应视为独立的具体行政行为 | 第36-38页 |
| 4.3.2 应明确中标决定和合作契约之间的关系 | 第38-42页 |
| 4.3.3 建立招投标中其他参与人的权利保障机制 | 第42-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
