| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第15页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.4 创新点 | 第15-16页 |
| 1.5 技术路线 | 第16-17页 |
| 第2章 理论与实践分析 | 第17-25页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第17-18页 |
| 2.1.1 政府职能 | 第17页 |
| 2.1.2 非政府组织 | 第17-18页 |
| 2.2 相关理论 | 第18-20页 |
| 2.2.1 政府失灵理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 公民社会理论 | 第19页 |
| 2.2.3 治理理论 | 第19-20页 |
| 2.3 政府职能转变内容分析 | 第20-21页 |
| 2.3.1 政府职能转变的客观必要性 | 第20-21页 |
| 2.3.2 非政府组织承接政府职能转变的具体内容 | 第21页 |
| 2.4 实践分析 | 第21-25页 |
| 2.4.1 国外非政府组织的发展模式分析 | 第21-22页 |
| 2.4.2 国内非政府组织的发展模式分析 | 第22-23页 |
| 2.4.3 经验与启示 | 第23-25页 |
| 第3章 唐山市非政府组织现状分析 | 第25-33页 |
| 3.1 唐山市非政府组织的基本概况 | 第25-26页 |
| 3.2 唐山市非政府组织在政府职能转变中的作用 | 第26-28页 |
| 3.2.1 行业协会在商业发展方面展现了显著效果 | 第27页 |
| 3.2.2 就业促进会在再就业服务方面做出了突出贡献 | 第27页 |
| 3.2.3 爆破协会在爆破管理方面发挥了重要作用 | 第27-28页 |
| 3.2.4 医学会在医学交流和进步方面起到了推动作用 | 第28页 |
| 3.3 唐山市非政府组织承接政府职能转变的困境 | 第28-33页 |
| 3.3.1 活动规范不健全 | 第28页 |
| 3.3.2 经费保障不完善 | 第28-29页 |
| 3.3.3 监督管理不到位 | 第29页 |
| 3.3.4 独立性较低 | 第29-30页 |
| 3.3.5 专业人才缺少 | 第30-33页 |
| 第4章 承接困境的原因分析 | 第33-41页 |
| 4.1 相关政策和法规不健全 | 第33-34页 |
| 4.1.1 关于非政府组织的法律法规缺乏 | 第33页 |
| 4.1.2 行政条例的法律位阶较低 | 第33页 |
| 4.1.3 支持性政策不足 | 第33-34页 |
| 4.2 承接体系不完善 | 第34-37页 |
| 4.2.1 承接对象的范围较小 | 第34-35页 |
| 4.2.2 受承接方的职能权责和资源不对称 | 第35页 |
| 4.2.3 承接方自身能力不足 | 第35-36页 |
| 4.2.4 连接政府和非政府组织的中介机构缺少 | 第36-37页 |
| 4.3 承接机制不成熟 | 第37-39页 |
| 4.3.1 非政府组织参与机制尚未建立 | 第37页 |
| 4.3.2 购买服务机制不成熟 | 第37-38页 |
| 4.3.3 监督评估机制的不完善 | 第38页 |
| 4.3.4 信息公开机制不健全 | 第38-39页 |
| 4.4 保障制度不到位 | 第39-41页 |
| 4.4.1 政府用于购买公共服务的资金较少 | 第39页 |
| 4.4.2 相应的税收优惠制度的不足 | 第39页 |
| 4.4.3 注册登记体制有待改进 | 第39-41页 |
| 第5章 唐山市非政府组织承接政府职能转变的对策 | 第41-49页 |
| 5.1 完善相关的法律法规和政策 | 第41-43页 |
| 5.1.1 制定有关非政府组织的法律依据 | 第41-42页 |
| 5.1.2 出台有关非政府组织的支持性政策 | 第42-43页 |
| 5.2 构建承接体系 | 第43-45页 |
| 5.2.1 加大承接服务的范围 | 第43页 |
| 5.2.2 加强非政府组织管理部门的独立性 | 第43-44页 |
| 5.2.3 培育非政府组织自身能力 | 第44页 |
| 5.2.4 支持中介组织的发展 | 第44-45页 |
| 5.3 健全承接机制 | 第45-47页 |
| 5.3.1 构建非政府组织参与机制 | 第45页 |
| 5.3.2 完善政府向非政府组织购买服务机制 | 第45-46页 |
| 5.3.3 加强对非政府组织的监督力度 | 第46-47页 |
| 5.3.4 建立信息公开机制 | 第47页 |
| 5.4 落实相关的保障政策 | 第47-49页 |
| 5.4.1 增加用于购买公共服务的资金 | 第47-48页 |
| 5.4.2 加强税收优惠力度 | 第48页 |
| 5.4.3 改进双重登记制度 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 附录A 对唐山市民间组织管理处工作人员访谈提纲 | 第53-55页 |
| 附录B 对唐山市x组织工作人员访谈提纲 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 导师简介 | 第58-59页 |
| 作者简介 | 第59-60页 |
| 学位论文数据集 | 第60页 |