| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、我国2009 年以来的房地产调控政策回顾 | 第13-17页 |
| （一） 2009 年12 月至2010 年4 月我国房地产调控政策 | 第13-15页 |
| ·年12 月至2010 年4 月我国房地产调控政策概览 | 第13-14页 |
| ·年12 月至2010 年4 月房地产调控政策的效果评价 | 第14-15页 |
| （二） 2010 年4 月至今的房地产调控政策 | 第15-17页 |
| ·年4 月至今的房地产调控政策概览 | 第15-16页 |
| ·年4 月至今的房地产调控政策的效果评价 | 第16-17页 |
| 二、我国2009 年以来的房地产调控政策存在的问题 | 第17-25页 |
| （一） 关于房地产调控主体及其权限配置 | 第17-19页 |
| 1. 纵向配置—地方政府能否作为房地产调控主体 | 第17-18页 |
| 2. 横向配置—哪些中央国家机关能作为房地产调控主体 | 第18-19页 |
| （二） 关于房地产调控的内容及其范围 | 第19-21页 |
| 1. 调控内容不当 | 第19-20页 |
| 2. 调控范围不合理 | 第20-21页 |
| （三） 关于房地产调控的程序 | 第21-23页 |
| （四） 关于房地产调控主体的法律责任 | 第23页 |
| （五） 关于房地产调控政策的法制化 | 第23-25页 |
| 1. 调控手段的法制化 | 第24-25页 |
| 2. 调控政策的法制化 | 第25页 |
| 三、我国房地产调控政策的完善建议 | 第25-33页 |
| （一） 清晰厘定房地产调控主体及其权限边界 | 第26-27页 |
| 1. 明确赋予地方政府房地产调控执行权 | 第26页 |
| 2. 明确哪些中央国家机关享有房地产调控权 | 第26-27页 |
| （二） 明确房地产调控的内容及范围 | 第27-28页 |
| 1. 区别对待商品房和保障性住房 | 第27页 |
| 2. 科学确定房地产调控的内容和目标 | 第27页 |
| 3. 加大保障性住房建设，合理调整住房供需矛盾 | 第27-28页 |
| （三） 建立健全房地产调控的程序 | 第28-29页 |
| （四） 引入政治责任制度 | 第29-30页 |
| （五） 加强和完善房地产宏观调控立法 | 第30-33页 |
| 1. 坚持调控手段的法制化 | 第30-31页 |
| 2. 在房地产调控立法中贯彻“一致行动原则” | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-36页 |
