城市基层政府信方制度改革研究--以上海市J区为例
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 一、 问题的源起 | 第10-11页 |
| 二、 研究的背景和意义 | 第11-14页 |
| 三、 个案的选取说明 | 第14-15页 |
| 四、 研究的方法 | 第15-16页 |
| 第二章 信访制度的理论解析 | 第16-23页 |
| 一、 信访的相关概念 | 第16-18页 |
| 二、 信访制度的起源与发展 | 第18-20页 |
| 三、 当今信访活动的各种类型和特点 | 第20-21页 |
| 四、 基层政府信访工作的功能定位 | 第21-23页 |
| 第三章 上海基层政府信访工作的现状分析 | 第23-32页 |
| 一、 上海基层政府信访机构的运行机制 | 第23-26页 |
| 二、 上海基层政府信访工作面临的困境 | 第26-30页 |
| （一）信访制度存在缺陷，却得到群众“信任” | 第27-28页 |
| （二）信访部门职权较小，却管辖范围“巨大” | 第28-29页 |
| （三）信访治理投入甚多，却引发诸多“现象” | 第29-30页 |
| 三、 造成当前信访“困局”的原因分析 | 第30-32页 |
| 第四章 案例研究：上海市 J 区信访工作考察 | 第32-44页 |
| 一、 上海市 J 区信访工作基本情况 | 第32-35页 |
| 二、 典型个案剖析：平安苑信访案件 | 第35-40页 |
| （一）案件的由来 | 第35-37页 |
| （二）案件的解决过程 | 第37-39页 |
| （三）案件的后续发展 | 第39-40页 |
| 三、 上海市 J 区信访工作的创新举措 | 第40-44页 |
| （一）高效的政府资源调动 | 第40-41页 |
| （二）畅通的信息沟通机制 | 第41-42页 |
| （三）完善的社会组织网络 | 第42-44页 |
| 第五章 上海基层政府信访制度改革设想 | 第44-56页 |
| 一、 基层政府信访制度改革的总体思路 | 第44-47页 |
| 二、 上海基层政府信访制度改革的方案设想 | 第47-56页 |
| （一）自下而上，改良领导信访包案制度 | 第47-49页 |
| （二）专家会诊，实行信访联动处置制度 | 第49-50页 |
| （三）服务便民，构造电子政务运作制度 | 第50-51页 |
| （四）调解为先，建立信访矛盾预防制度 | 第51-53页 |
| （五）宣传指导，创建和谐信访文化体系 | 第53-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
