| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第一章 绪论 | 第12-30页 |
| 一、研究背景与意义 | 第12-13页 |
| (一) 研究背景 | 第12页 |
| (二) 研究意义 | 第12-13页 |
| 二、国内外相关研究综述 | 第13-28页 |
| (一) 国外研究综述 | 第13-19页 |
| (二) 国内研究综述 | 第19-27页 |
| (三) 简评 | 第27-28页 |
| 三、研究内容与方法 | 第28-30页 |
| (一) 研究内容 | 第28-29页 |
| (二) 研究方法 | 第29-30页 |
| 第二章 概念界定与理论基础 | 第30-41页 |
| 一、相关概念界定 | 第30-33页 |
| (一) 政府购买社会组织服务 | 第30-33页 |
| (二) 政府角色 | 第33页 |
| 二、合同制治理理论 | 第33-37页 |
| 三、理论基础在本文中的应用 | 第37-41页 |
| 第三章 对上海市A区案例的调查分析 | 第41-56页 |
| 一、上海市A区民政局购买老年服务的背景 | 第41-44页 |
| (一) 上海市购买社会组织服务和老年服务的发展 | 第41-43页 |
| (二) A区购买服养老服务的背景 | 第43-44页 |
| 二、A区民政局向L老年协会购买项目的介绍与分析 | 第44-53页 |
| (一) 案例选取原因和项目简介 | 第44-46页 |
| (二) 政府在项目不同阶段的角色分析 | 第46-53页 |
| 三、案例总结 | 第53-56页 |
| 第四章 上海市A区案例中政府角色面临的问题与原因分析 | 第56-66页 |
| 一、主要问题 | 第56-60页 |
| (一) 政府主导服务需求的确认过程 | 第56-57页 |
| (二) 对服务标准的界定较为模糊 | 第57页 |
| (三) 缺乏有效而充分的竞争 | 第57-58页 |
| (四) 对服务的监管不完善 | 第58-59页 |
| (五) 对社会组织的培育有限 | 第59-60页 |
| 二、问题产生的原因 | 第60-66页 |
| (一) 政府观念转变不到位 | 第60-61页 |
| (二) 部门之间存在利益冲突 | 第61-62页 |
| (三) 配套政策不完善 | 第62-63页 |
| (四) 社会组织发育不成熟 | 第63-64页 |
| (五) 政府购买服务的能力不足 | 第64-66页 |
| 第五章 完善购买社会组织服务中政府角色的建议 | 第66-71页 |
| 一、做好公共服务的提供者 | 第66-68页 |
| (一) 建立多方参与的需求管理体制 | 第66-67页 |
| (二) 采取竞争性的购买方式 | 第67页 |
| (三) 完善服务标准的制定 | 第67-68页 |
| 二、做好公共服务的监督者 | 第68-69页 |
| (一) 加强监管的制度化建设 | 第68页 |
| (二) 建立全过程动态监管体系 | 第68-69页 |
| (三) 建立多元主体的监管和评估机制 | 第69页 |
| 三、做好社会组织的培育者 | 第69-71页 |
| (一) 加强对社会组织的培训 | 第69-70页 |
| (二) 加大政府购买社会组织服务的投入 | 第70-71页 |
| 结语 | 第71-73页 |
| 参考文献 | 第73-81页 |
| 附录 | 第81-90页 |
| 附录一: 访谈提纲—民政局 | 第81-82页 |
| 附录二: 访谈提纲—社会组织 | 第82-83页 |
| 附录三: 访谈提纲—上海映绿公益事业发展中心 | 第83-84页 |
| 附录四: 访谈编码 | 第84-85页 |
| 附录五: 访谈记录 | 第85-90页 |
| 致谢 | 第90页 |