| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 引言 | 第8-11页 |
| 1.1 问题的提出 | 第8页 |
| 1.2 研究现状综述 | 第8-10页 |
| 1.2.1 现有的国内研究成果 | 第8-9页 |
| 1.2.2 现有的国外研究成果 | 第9-10页 |
| 1.3 研究的基本思路与方法 | 第10页 |
| 1.4 本文的创新点 | 第10-11页 |
| 第2章 地方立法权的发展阶段与意义 | 第11-17页 |
| 2.1 我国地方立法的发展阶段 | 第11-14页 |
| 2.1.1 地方分散立法时期 | 第11-12页 |
| 2.1.2 中央集中立法时期 | 第12页 |
| 2.1.3 地方相对分散立法时期 | 第12-14页 |
| 2.2 赋予设区的市立法权的意义 | 第14-17页 |
| 2.2.1 赋予设区的市立法权有利于实现立法权平等 | 第14页 |
| 2.2.2 赋予设区的市立法权有利于促进地方自治 | 第14-15页 |
| 2.2.3 赋予设区的市立法权有利于调动地方立法积极性 | 第15-16页 |
| 2.2.4 赋予设区的市立法权有利于规制“红头文件” | 第16页 |
| 2.2.5 赋予设区的市立法权有利于政府提供公共服务 | 第16-17页 |
| 第3章 设区的市立法权的困境 | 第17-21页 |
| 3.1 地方立法权的宪法地位不够明确 | 第17页 |
| 3.2 地方不同利益冲突易造成立法混乱 | 第17-18页 |
| 3.3 设区的市立法权限划定不明 | 第18页 |
| 3.4 地方人大立法主导作用没有得到充分发挥 | 第18-21页 |
| 第4章 设区的市立法权问题解决路径 | 第21-27页 |
| 4.1 进一步明确设区的市立法权的宪法地位 | 第21-22页 |
| 4.2 科学、民主立法，兼顾地方不同利益 | 第22页 |
| 4.3 明确设区的市立法权限的内涵和外延 | 第22-24页 |
| 4.4 加强地方人大的立法主体地位 | 第24-25页 |
| 4.5 完善公众参与和备案审查制度 | 第25页 |
| 4.6 因地制宜确定地方立法方向和措施 | 第25-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 致谢 | 第30页 |
