轻微刑事案件“实施难”的困境与出路--以浙江省该类案件办理情况为视角
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 一、轻微刑事案件快速办理机制的由来及其运行现效果 | 第10-16页 |
| (一) 快速机制的由来 | 第10页 |
| (二) 快速机制的实施现状 | 第10-12页 |
| 1、缩减办案周期,减少当事人诉累 | 第11页 |
| 2、节约庭审时间,提高诉讼效率 | 第11页 |
| 3、促进量刑规范,强化司法公正 | 第11-12页 |
| (三) 快速机制的遭遇的困境表现 | 第12-16页 |
| 1、繁简不分影响诉讼效率 | 第13页 |
| 2、程序参与不足有违司法公正 | 第13-14页 |
| 3、程序空转浪费司法资源 | 第14页 |
| 4、从宽处罚的量刑刺激不足 | 第14页 |
| 5、认罪认罚不彻底 | 第14-15页 |
| 6、审判保障效率低下 | 第15-16页 |
| 二、轻微刑事案件快速办理机制“实施难”的原因分析 | 第16-27页 |
| (一) 办案机关驱动力疲软。 | 第16-19页 |
| 1、公安机关规避快速机制的相关因素 | 第16页 |
| 2、检察机关规避快速机制的相关因素 | 第16-17页 |
| 3、司法行政规避快速机制的相关因素 | 第17-18页 |
| 4、审判机关规避快速机制的相关因素 | 第18-19页 |
| (二) 当事人量刑刺激不足 | 第19-21页 |
| 1、审前羁押的泛滥 | 第19-20页 |
| 2、从宽处罚的透明度低 | 第20页 |
| 3、量刑结果参差不齐 | 第20-21页 |
| (三) 信息不对称 | 第21-22页 |
| 1、启动主体片面单一 | 第21页 |
| 2、程序之间不可逆转 | 第21-22页 |
| 3、认罪标准不统一 | 第22页 |
| 4、缺乏独立的认罪确认程序 | 第22页 |
| (四) 审前判后的配制度不足 | 第22-23页 |
| 1、评估程序迟延。 | 第22页 |
| 2、执行机制不畅。 | 第22-23页 |
| (五) 内部考核机制不合理 | 第23-25页 |
| 1、侦查阶段的逮捕率 | 第23-24页 |
| 2、检察机关的量刑采纳率 | 第24页 |
| 3、审判机关的服判息诉率 | 第24页 |
| 4、审前程序的刑事和解率 | 第24-25页 |
| 5、案源分布不集中 | 第25页 |
| (六) 保障机制不全 | 第25-27页 |
| 1、司法责任 | 第25页 |
| 2、涉诉信访 | 第25页 |
| 3、法律帮助 | 第25-26页 |
| 4、被害人参与 | 第26页 |
| 5、司法设施不足 | 第26-27页 |
| 三、快速机制“实施难”的应对措施 | 第27-42页 |
| (一) 整合司法资源,提高办案效率 | 第27-29页 |
| 1、司法鉴定 | 第27页 |
| 2、强制辩护 | 第27-28页 |
| 3、案件信息共享 | 第28页 |
| 4、实行专人负责 | 第28页 |
| 5、调查评估前移 | 第28-29页 |
| (二) 实行“差异化”证明标准,创新审判方式 | 第29-32页 |
| 1、规范认罪意思表示,实行差异化证明标准 | 第29-30页 |
| 2、创新送达模式 | 第30-31页 |
| 3、创新庭审方式 | 第31-32页 |
| (三) 去司法行政化,提高司法人员的办案积极性 | 第32-33页 |
| 1、减少内部审批,压缩管理链条 | 第32-33页 |
| 2、简化文书格式 | 第33页 |
| (四) 保障基本权利,提升量刑刺激 | 第33-39页 |
| 1、如实履行告知义务,确保知情权和选择权 | 第33-35页 |
| 2、加强权利保障,确保认罪的自愿性 | 第35页 |
| 3、强化审前羁押必要性的审查 | 第35-36页 |
| 4、落实宽严相济的刑事司法政策 | 第36-37页 |
| 5、扩大非监禁刑比例 | 第37-38页 |
| 6、提高财产刑适用比例 | 第38页 |
| 7、建立前科消灭制度 | 第38-39页 |
| (五) 完善诉讼制度,倒逼快速机制的逆向选择 | 第39-40页 |
| 1、建立一审终审制的特别程序 | 第39-40页 |
| 2、完善财产刑的执行 | 第40页 |
| (六) 完善内部考评机制,强化审判监督管理 | 第40-42页 |
| 1、增加审前刑事和解的正向激励 | 第40页 |
| 2、明确简易程序优先的程序位阶 | 第40-41页 |
| 3、强化审判程序的监督管理 | 第41-42页 |
| 四、结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
