| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-13页 |
| ·选题背景和研究意义 | 第8页 |
| ·文献回顾 | 第8-11页 |
| ·国内文献分析 | 第8-10页 |
| ·国外文献分析 | 第10-11页 |
| ·研究方案与创新之处 | 第11-13页 |
| ·研究方案 | 第11页 |
| ·创新之处 | 第11-13页 |
| 第二章 地方政府融资平台法律性质的界定 | 第13-15页 |
| ·现有法律对融资平台概念的界定 | 第13页 |
| ·对融资平台概念界定的分析 | 第13-15页 |
| 第三章 地方政府融资平台的现状 | 第15-30页 |
| ·地方政府融资平台的产生背景 | 第15-18页 |
| ·分税制改革 | 第15-16页 |
| ·地方政府融资渠道的限制 | 第16-17页 |
| ·城镇化的快速发展是平台存在和发展的深层背景 | 第17页 |
| ·地方政府政绩考核机制推动规模的扩张 | 第17页 |
| ·国际金融危机的催化影响 | 第17-18页 |
| ·地方政府融资平台的发展现状 | 第18-19页 |
| ·现有地方政府融资平台中的法律问题 | 第19-30页 |
| ·地方政府融资平台公司商事组织上存在合法性危机 | 第19-21页 |
| ·地方政府融资平台面临预算法的法律困局 | 第21页 |
| ·地方政府融资平台面临担保法的法律困局 | 第21-25页 |
| ·地方政府融资平台公司的公益性缺失 | 第25-26页 |
| ·地方债券风险巨大 | 第26-30页 |
| 第四章 地方政府融资平台的法律风险 | 第30-32页 |
| ·银行信贷风险 | 第30页 |
| ·合规性风险 | 第30页 |
| ·政府银行双方道德风险 | 第30-31页 |
| ·宏观经济的波动风险 | 第31-32页 |
| 第五章 国外地方政府融资经验借鉴 | 第32-38页 |
| ·地方政府融资平台的主要模式 | 第32-34页 |
| ·美国市政债券融资模式 | 第32-33页 |
| ·英国公私合营的融资模式 | 第33页 |
| ·日本政策性金融融资模式 | 第33-34页 |
| ·各国地方政府融资主要渠道 | 第34-36页 |
| ·美国市政债券 | 第34-35页 |
| ·日本地方债券 | 第35-36页 |
| ·欧洲主要国家的融资渠道 | 第36页 |
| ·对我国的启示 | 第36-38页 |
| 第六章 地方政府融资平台法律制度完善建议 | 第38-45页 |
| ·建立地方政府投融资责任制度，规范地方政府担保行为 | 第38-40页 |
| ·严格规制政府贷款期限，建立完善的期限审查制度 | 第38-39页 |
| ·建立健全地方政府投融资法律责任体系 | 第39页 |
| ·出台司法解释填补漏洞 | 第39-40页 |
| ·建立公共财政的法律机制 | 第40-41页 |
| ·公共财政的定义 | 第40页 |
| ·公共财政理念是衡量融资平台适法性的价值尺度 | 第40页 |
| ·公共财政法律机制的构建 | 第40-41页 |
| ·完善融资平台公司的法人治理结构 | 第41-42页 |
| ·完善治理结构，实现商业运作 | 第42页 |
| ·提高自身偿债能力，充实公司资本金 | 第42页 |
| ·完善均等化转移支付制度，化解地方债务 | 第42-43页 |
| ·建立银行的风险规避机制，防范银行信贷风险 | 第43-45页 |
| ·强化贷款政策，制定贷款细则 | 第43页 |
| ·完善外部监管机制 | 第43页 |
| ·规范贷款行为，强化信贷风险防范 | 第43-45页 |
| 第七章 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 在学期间的研究成果及发表的学术论文 | 第49页 |