摘要 | 第1-3页 |
ABSTRACT | 第3-5页 |
目录 | 第5-7页 |
第一章 绪论 | 第7-19页 |
第一节 研究背景和研究意义 | 第7-9页 |
一、研究背景 | 第7-8页 |
二、研究意义 | 第8-9页 |
第二节 国内外研究现状述评 | 第9-15页 |
一、相关概念的界定 | 第9-10页 |
二、国内行政审批研究现状述评 | 第10-14页 |
三、国外行政审批研究现状述评 | 第14-15页 |
第三节 研究对象和研究方法 | 第15-17页 |
一、研究对象:行政审批制度改革典型地区宁波市 | 第15-16页 |
二、研究方法 | 第16-17页 |
第四节 主要内容和基本研究框架 | 第17-19页 |
一、主要内容 | 第17-18页 |
二、基本研究框架 | 第18-19页 |
第二章 研究的理论基础 | 第19-24页 |
第一节 业务流程再造理论 | 第19-21页 |
一、业务流程再造的含义、理论渊源 | 第19-20页 |
二、业务流程再造的原则 | 第20-21页 |
第二节 政府流程再造理论 | 第21-24页 |
一、政府流程再造的含义、理论渊源 | 第21页 |
二、政府流程再造的原则 | 第21-22页 |
三、政府流程再造的方法 | 第22-24页 |
第三章 流程再造视角下宁波市行政审批制度改革前困境 | 第24-29页 |
第一节 面向服务对象的审批流程阻塞 | 第24-26页 |
一、审批范围过宽,阻碍经济发展 | 第24-25页 |
二、多头审批、相互推诿 | 第25页 |
三、审批耗费时间长 | 第25-26页 |
四、审批工作人员服务意识差 | 第26页 |
第二节 技术支持流程落后 | 第26-27页 |
第三节 管理流程乏力,滋生贪腐行为 | 第27-29页 |
第四章 流程再造视角下宁波行政审批制度再造路径 | 第29-41页 |
第一节 面向服务对象的流程再造具体路径 | 第29-37页 |
一、提前告知承诺制 | 第29-31页 |
二、一站式服务 | 第31-32页 |
三、行政审批标准化建设 | 第32-37页 |
第二节 技术支持流程再造具体路径 | 第37-38页 |
一、网上政务大厅建设目标 | 第37页 |
二、网上政务大厅建设原则 | 第37页 |
三、网上政务大厅建设模式 | 第37-38页 |
第三节 管理流程再造具体路径 | 第38-41页 |
一、服务对象评议制度 | 第38-39页 |
二、现场精细化管理 | 第39-41页 |
第五章 宁波市行政审批制度改革效果分析及满意度调查 | 第41-44页 |
第一节 宁波市行政审批制度改革效果分析 | 第41-42页 |
一、削减审批环节、精简审批事项 | 第41页 |
二、创新审批方式、优化审批流程 | 第41页 |
三、发展电子政务、提高技术水平 | 第41-42页 |
四、改善管理方式、提高服务能力 | 第42页 |
第二节 宁波市行政审批制度改革满意度调查 | 第42-44页 |
第六章 宁波经验与地方政府行政审批制度改革展望 | 第44-52页 |
第一节 创新行政审批文化 | 第44-46页 |
一、树立革新进取的行政审批文化 | 第44-45页 |
二、树立顾客导向的行政审批文化 | 第45-46页 |
第二节 建设低于政府、高于部门的平台和机制 | 第46-47页 |
一、行政审批权能的剥离和扩大 | 第46-47页 |
二、实现组织结构的扁平化 | 第47页 |
第三节 提高行政审批的信息技术支撑体系水平 | 第47-48页 |
第四节 促进行政审批事项内部化 | 第48-50页 |
一、从“物理集中”跨越到“基于行政服务大厅的审批内部化” | 第49页 |
二、从“网上办公”跨越到“基于电子政务的审批内部化” | 第49-50页 |
第五节 优化行政审批监管体系 | 第50-52页 |
一、推动绩效评估主体多元化 | 第50页 |
二、实行复合型监管模式 | 第50-51页 |
三、完善全过程问责机制 | 第51-52页 |
第七章 结语 | 第52-53页 |
参考文献 | 第53-56页 |
附录一:问卷 | 第56-57页 |
附录二:攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果 | 第57-58页 |
致谢 | 第58-59页 |