| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、土地流转制度的研究背景及理论基础 | 第12-17页 |
| (一) 土地流转制度的研究背景及基础概念 | 第12-13页 |
| 1. 研究背景 | 第12-13页 |
| 2. 土地流转的基础概念和方式 | 第13页 |
| (二) 农村土地流转问题的理论基础 | 第13-17页 |
| 1. 马克思主义地租理论与土地价格理论 | 第13-14页 |
| 2. 制度变迁理论 | 第14-15页 |
| 3. 不完全合约与企业剩余理论 | 第15-17页 |
| 二、国外农村土地流转制度的经验做法及启示 | 第17-23页 |
| (一) 世界各国、各地区农村土地流通现状 | 第17-21页 |
| 1. 英国 | 第17-18页 |
| 2. 法国 | 第18-19页 |
| 3. 美国 | 第19-21页 |
| 4. 日本 | 第21页 |
| (二) 各国农村土地流转制度对我国的启示 | 第21-23页 |
| 1. 各国土地流转基本形式总结 | 第21-22页 |
| 2. 各国土地流转制度安排的启示 | 第22-23页 |
| 三、我国土地流转制度发展的历史沿革 | 第23-30页 |
| (一) 历史追溯与封建土地制度时期 | 第23-24页 |
| 1. 原始氏族社会 | 第23页 |
| 2. 奴隶制时期 | 第23-24页 |
| 3. 封建社会的土地制度 | 第24页 |
| (二) 我国土地改革与农村土地私有制 | 第24-27页 |
| 1. 新中国成立前的土地流转 | 第24-25页 |
| 2. 新中国成立后的土地流转政策 | 第25页 |
| 3. 互助合作与农村土地集体所有制 | 第25-26页 |
| 4. 改革开放与农村土地集体所有制 | 第26-27页 |
| (三) 我国现行土地流转制度现状 | 第27-30页 |
| 1. 农村土地制度的法律法规体系 | 第27页 |
| 2. 农村土地所有权制度 | 第27-28页 |
| 3. 农村土地使用制度 | 第28页 |
| 4. 农村土地管理制度 | 第28-30页 |
| 四、农村土地流转制度存在的问题 | 第30-36页 |
| (一) 我国农村土地目前存在的问题 | 第30-31页 |
| 1. 农地细碎化经营,制约农村商品经济成熟化发展 | 第30页 |
| 2. 土地权属不清,造成土地产权配置混乱 | 第30页 |
| 3. 土地流通方式受限,影响土地规模效益的有效发挥 | 第30-31页 |
| 4. “条块结合,以块为主”的土地管理体制的不合理性 | 第31页 |
| 5. 农民利益诉求难以得到保障 | 第31页 |
| (二) 农村土体流转的弊端 | 第31-34页 |
| 1. 土地流转投机行为普遍,流转期限较短 | 第31-32页 |
| 2. 政府过大干预土地流转,流转方式不规范 | 第32-33页 |
| 3. 对中国土地流转市场缺乏有序的制约机制 | 第33页 |
| 4. 土地流转融资困难,没有形成市场化原则 | 第33-34页 |
| (三) 政府在农村土地流转过程中存在的问题 | 第34-36页 |
| 1. 政府角色缺位 | 第34页 |
| 2. 县市政府供地垄断,明显超越本职 | 第34-35页 |
| 3. 乡镇政府经常出现与民争利现象 | 第35-36页 |
| 五、完善农村土地流转制度的方式构建 | 第36-39页 |
| (一) 构建农村集体土地产权制度 | 第36-37页 |
| 1. 明晰健全农村土地权能 | 第36页 |
| 2. 建立合理有序城乡统一的土地市场 | 第36页 |
| 3. 增强农村集体土地的融资担保功能 | 第36-37页 |
| (二) 推进农村集体土地征地制度改革 | 第37页 |
| 1. 合理确定征地补偿标准 | 第37页 |
| 2. 推进多种方式的征地补偿安置机制 | 第37页 |
| 3. 改革资源配置和政府采购制度 | 第37页 |
| (三) 深化集体所有制土地经营改革 | 第37-39页 |
| 1. 确定农村集体成员权制度 | 第37页 |
| 2. 实行集体土地资产经营体制改革 | 第37-38页 |
| 3. 实行政经分离改革 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41页 |