| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-12页 |
| 1 绪论 | 第12-22页 |
| ·研究的背景及意义 | 第12-13页 |
| ·研究背景 | 第12-13页 |
| ·研究意义 | 第13页 |
| ·文献综述 | 第13-15页 |
| ·西方行政伦理制度化理论研究 | 第13-14页 |
| ·中国行政伦理制度化理论研究 | 第14-15页 |
| ·研究方法和创新点 | 第15-17页 |
| ·研究方法 | 第15-16页 |
| ·难点和创新点 | 第16-17页 |
| ·概念界定 | 第17-22页 |
| ·行政伦理 | 第17-18页 |
| ·行政伦理制度化 | 第18-19页 |
| ·相关概念辨析 | 第19-22页 |
| 2 行政伦理制度化的原因剖析和界限 | 第22-32页 |
| ·行政伦理制度化可行性 | 第22-24页 |
| ·本质上,伦理与法律的价值基础和目标是一致的 | 第22-23页 |
| ·内容上,伦理与法律均具有义务规定性和普适性 | 第23页 |
| ·功能上,伦理和法律在调节范围上存在交叉性 | 第23-24页 |
| ·行政伦理制度化必要性 | 第24-26页 |
| ·历史的角度,社会发展阶段性的必然要求 | 第24页 |
| ·法理学角度,弥补道德自身的局限性的需要 | 第24-25页 |
| ·现实角度,克制行政伦理失范现象的必然要求 | 第25-26页 |
| ·行政伦理制度化的作用 | 第26-28页 |
| ·引导行政人员伦理,使抽象的伦理观念具体化、可操作化 | 第26-27页 |
| ·塑造行政组织伦理,实现个体的善向群体的善的发展 | 第27页 |
| ·促进法律制度完善和行政伦理发展,实现“依法治国”与“以德治国”统一 | 第27-28页 |
| ·行政伦理制度化界限 | 第28-32页 |
| ·行政伦理“泛制度化”的危害 | 第28-29页 |
| ·行政伦理制度化的界限划分 | 第29-32页 |
| 3 行政伦理制度化的价值基础：中西方文化中的行政伦理价值溯源 | 第32-38页 |
| ·西方文化中的行政伦理价值溯源 | 第32-34页 |
| ·奴隶制社会：古希腊、古罗马时期的自然政治观阶段 | 第32-33页 |
| ·封建制度：中世纪时期的神学政治观 | 第33页 |
| ·近代社会：从资本主义萌芽到巩固的权利政治观 | 第33-34页 |
| ·中国传统文化中的行政伦理价值溯源 | 第34-36页 |
| ·发端：春秋战国时期的百家争鸣 | 第34-35页 |
| ·主流与边缘：秦至清末以儒家思想为内核的行政伦理理论 | 第35页 |
| ·西学东渐：西方行政伦理思想对我国传统行政伦理思想的影响 | 第35-36页 |
| ·行政伦理的规范性价值基础 | 第36-38页 |
| ·行政组织伦理中的规范性价值基础 | 第36-37页 |
| ·行政人员伦理中的规范性价值基础 | 第37-38页 |
| 4 行政伦理制度化的实践经验：不同国家行政伦理制度化进程对比 | 第38-46页 |
| ·发达国家行政伦理制度化进程和经验借鉴 | 第38-42页 |
| ·美国 | 第38-39页 |
| ·欧洲联盟 | 第39-40页 |
| ·韩国、日本 | 第40页 |
| ·发达国家行政伦理制度化经验总结 | 第40-42页 |
| ·中国行政伦理制度化的历程、成就和不足 | 第42-46页 |
| ·中国行政伦理制度化的历程 | 第42-43页 |
| ·中国行政伦理制度化的成就 | 第43-44页 |
| ·中国行政伦理制度化的不足 | 第44-46页 |
| 5 我国行政伦理制度化体系的构建 | 第46-53页 |
| ·构建我国行政制度化体系的路径 | 第46-47页 |
| ·法律层次路径 | 第46页 |
| ·伦理内容路径 | 第46页 |
| ·管理要素路径 | 第46-47页 |
| ·立法模块：建立系统的行政伦理法律法规体系 | 第47-50页 |
| ·国家层面的行政伦理立法：专门的行政伦理法典 | 第47-49页 |
| ·政府层面的行政伦理立法：行政人员职业道德规范和行政组织机构设计中的制度伦理 | 第49-50页 |
| ·执法模块：成立专门的行政伦理机构 | 第50-51页 |
| ·行政伦理机构的主要任务 | 第50-51页 |
| ·行政伦理机构的组织架构 | 第51页 |
| ·监督模块：完善配套的内外部监督体制 | 第51-53页 |
| ·内部监督体制 | 第51-52页 |
| ·外部监督体制 | 第52-53页 |
| 结论与展望 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
