| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-16页 |
| ·选题的缘由与意义 | 第12页 |
| ·国内外研究现状 | 第12-14页 |
| ·国内研究现状 | 第12-14页 |
| ·国外研究现状 | 第14页 |
| ·可能的创新与不足 | 第14-15页 |
| ·本章小结 | 第15-16页 |
| 第二章 突发事件与政府垫付行为 | 第16-24页 |
| ·突发事件概述 | 第16-20页 |
| ·突发事件的概念 | 第16-17页 |
| ·突发事件的特征 | 第17-18页 |
| ·突发事件的类型及本文的研究范围 | 第18-20页 |
| ·政府垫付行为 | 第20-21页 |
| ·政府垫付行为的概念 | 第20-21页 |
| ·政府垫付行为的分类 | 第21页 |
| ·突发事件中的政府垫付行为 | 第21-23页 |
| ·突发事件中的政府垫付行为界定 | 第21-22页 |
| ·我国突发事件中政府垫付行为典型案例 | 第22-23页 |
| ·本章小结 | 第23-24页 |
| 第三章 政府垫付行为的法理分析 | 第24-40页 |
| ·政府垫付行为的理论基础 | 第24-28页 |
| ·基本人权理论 | 第25-26页 |
| ·国家责任理论 | 第26-27页 |
| ·社会连带理论 | 第27-28页 |
| ·政府垫付行为的价值与作用 | 第28-31页 |
| ·保障了公民的基本人权 | 第29页 |
| ·维护了社会的安全与稳定 | 第29-30页 |
| ·优化了资源的配置与分配 | 第30-31页 |
| ·政府垫付行为与相关行为的比较分析 | 第31-36页 |
| ·政府垫付行为与民事赔偿的比较分析 | 第31-34页 |
| ·政府垫付行为与行政赔偿的比较分析 | 第34-35页 |
| ·政府垫付行为与行政补偿的比较分析 | 第35-36页 |
| ·政府垫付行为的性质 | 第36-39页 |
| ·政府垫付行为是行政救助行为 | 第37-38页 |
| ·政府垫付行为是责任暂时替代性行为 | 第38-39页 |
| ·本章小结 | 第39-40页 |
| 第四章 我国突发事件中政府垫付行为存在的问题及解决策略 | 第40-52页 |
| ·我国突发事件中政府垫付行为存在的问题 | 第40-45页 |
| ·立法上的缺位 | 第40-42页 |
| ·垫付标准、社会捐助费用及使用情况不透明 | 第42-43页 |
| ·保险在受害者的救助中所占份额太少 | 第43-44页 |
| ·救助资金有限、救助基金制度不完善 | 第44-45页 |
| ·我国突发事件中政府垫付行为存在问题的解决策略 | 第45-50页 |
| ·完善相关立法 | 第45-47页 |
| ·明确垫付标准，及时公布捐助费用及使用情况 | 第47-48页 |
| ·完善保险立法，增强人们保险意识 | 第48-49页 |
| ·完善救助资金来源渠道，设立突发事件救助基金 | 第49-50页 |
| ·本章小结 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |