| 目录 | 第1-6页 |
| CONTENTS | 第6-9页 |
| 摘要 | 第9-11页 |
| ABSTRACT | 第11-13页 |
| 引言 | 第13-14页 |
| 1 概述 | 第14-26页 |
| ·人大常委会的监督与规范性文件备案审查 | 第14-19页 |
| ·人大常委会监督职权概述 | 第14-15页 |
| ·规范性文件备案审查是人大行使监督职权的方式之一 | 第15-19页 |
| ·规范性文件备案审查制度的相关概念 | 第19-21页 |
| ·规范性文件的概念 | 第19-20页 |
| ·备案审查的概念 | 第20-21页 |
| ·规范性文件备案审查制度的特征 | 第21-23页 |
| ·具有法定性 | 第21-22页 |
| ·具有从属性和补充性 | 第22页 |
| ·具有地方性 | 第22-23页 |
| ·地方人大常委会规范性文件备案审查制度的功能 | 第23-25页 |
| ·“法律制度的功能”的相关概念界定 | 第23页 |
| ·地方人大常委会规范性文件备案审查制度的功能 | 第23-25页 |
| ·地方人大常委会规范性文件备案审查的制度化 | 第25-26页 |
| 2 地方人大常委会规范性文件备案审查制度的历史沿革及制度内涵 | 第26-32页 |
| ·历史沿革 | 第26-30页 |
| ·规范性文件备案审查制度逐渐成为常设性制度阶段 | 第26-28页 |
| ·从行政机构备案审查向权力机关备案审查转变阶段 | 第28-29页 |
| ·现实状况 | 第29-30页 |
| ·地方人大常委会规范性文件备案审查的制度内涵 | 第30-32页 |
| ·人大及其常委会监督享有最高的地位 | 第30-31页 |
| ·人大常委会监督的目的是维护国家法制统一 | 第31页 |
| ·规范性文件备案审查是人大常委会发挥法律监督职能的基本方式之一 | 第31-32页 |
| 3 地方人大常委会规范性文件备案审查的实证分析 | 第32-52页 |
| ·规范性文件的备案范围 | 第32-39页 |
| ·立法机关的规范性文件 | 第32-34页 |
| ·行政机关的规范性文件 | 第34-37页 |
| ·司法机关的规范性文件 | 第37-39页 |
| ·规范性文件的审查标准 | 第39-43页 |
| ·合法性审查 | 第39-42页 |
| ·合理性审查 | 第42-43页 |
| ·规范性文件备案审查的方式 | 第43-47页 |
| ·被动审查 | 第43-45页 |
| ·主动审查 | 第45-46页 |
| ·关于备案审查“提前介入”的思考 | 第46-47页 |
| ·规范性文件备案审查的程序 | 第47-52页 |
| ·备案 | 第47-49页 |
| ·审查 | 第49-50页 |
| ·处理 | 第50-52页 |
| 4 规范性文件备案审查制度的完善建议 | 第52-59页 |
| ·明确备案审查的范围 | 第52-53页 |
| ·设立专门备案审查机构 | 第53-54页 |
| ·统一备案审查的程序 | 第54-56页 |
| ·备案程序 | 第54页 |
| ·审查程序 | 第54-56页 |
| ·明确罚则 | 第56-59页 |
| 5 结语 | 第59-60页 |
| 文献资料 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第65页 |