| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 1 引言 | 第9-11页 |
| 2 地方政府性债务的理论分析 | 第11-19页 |
| ·基本概念 | 第11-13页 |
| ·政府债务 | 第11页 |
| ·地方政府债务 | 第11-12页 |
| ·地方政府性债务 | 第12-13页 |
| ·分析框架 | 第13-19页 |
| ·对Hana政府债务矩阵的理论探讨 | 第13-14页 |
| ·本文分析工具和分析角度的选择 | 第14-19页 |
| 3 地方政府性债务的基本情况分析 | 第19-29页 |
| ·地方政府性债务基本情况分析 | 第19-25页 |
| ·结构类型分析 | 第19页 |
| ·区域结构分析 | 第19-20页 |
| ·层级结构分析 | 第20-21页 |
| ·债务来源分析 | 第21-22页 |
| ·债务投向分析 | 第22-23页 |
| ·债务指标分析 | 第23-25页 |
| ·地方政府性债务主要问题分析 | 第25-26页 |
| ·局部地区风险较为集中 | 第25页 |
| ·对银行贷款依赖度较高 | 第25-26页 |
| ·偿债资金来源较为单一 | 第26页 |
| ·短期偿债压力较大 | 第26页 |
| ·未来诱发风险上升的因素分析 | 第26-27页 |
| ·地方政府支出压力加大 | 第26-27页 |
| ·地方政府收入增长存在不确定性 | 第27页 |
| ·小结：地方政府性债务存在风险但总体可控 | 第27-29页 |
| 4 地方政府投融资平台公司功能分析 | 第29-35页 |
| ·投融资平台公司基本概念分析 | 第29页 |
| ·投融资平台公司产生及发展的背景 | 第29-32页 |
| ·随投融资体制改革而产生 | 第29-30页 |
| ·在公有制的经济环境下存在 | 第30页 |
| ·在金融危机的推动下扩张 | 第30-31页 |
| ·风险显现后进入整顿规范 | 第31-32页 |
| ·投融资平台公司的功能分析 | 第32-33页 |
| ·更好地运用或有债务化解了公共风险 | 第32页 |
| ·为地方政府投融资机制改革提供了切入点 | 第32页 |
| ·对公共资源和政府的职能进行了有效整合 | 第32-33页 |
| ·小结：投融资平台——经济转轨的创新产物 | 第33-35页 |
| 5 地方政府性债务整体风险分析 | 第35-47页 |
| ·从对债务的承载能力角度分析 | 第35-40页 |
| ·地方政府资产承载能力分析 | 第35-38页 |
| ·经济总量承载能力分析 | 第38-40页 |
| ·从债务影响效应角度分析 | 第40-43页 |
| ·地方政府性债务对社会发展的影响效应分析 | 第40-41页 |
| ·地方政府性债务对经济可持续发展的影响效应分析 | 第41-43页 |
| ·从对债务管理能力的角度分析 | 第43-44页 |
| ·中央政府具有较强的宏观调控能力 | 第43页 |
| ·投融资平台公司整顿清理工作已全面展开 | 第43-44页 |
| ·地方政府性债务审计报告促进地方政府性债务走向明朗 | 第44页 |
| ·小结：地方政府性债务影响积极,发生债务危机可能性较小 | 第44-47页 |
| 6 加强地方政府性债务风险控制的初步建议 | 第47-55页 |
| ·全面深化各项管理体制改革 | 第47-49页 |
| ·深化财政体制改革,促进地方财政可持续发展 | 第47页 |
| ·加快地方政府投融资体制改革,规范地方政府融资机制 | 第47-48页 |
| ·深化行政管理体制改革,消除债务风险产生的体制诱因 | 第48-49页 |
| ·建立健全地方政府债务管理制度及风险预警机制 | 第49-51页 |
| ·明确地方政府举债原则,防止“预算软约束” | 第49页 |
| ·建立债务预警指标体系,及时有效防范监督债务风险 | 第49-50页 |
| ·建立偿债基金制度,做好事后应债准备 | 第50-51页 |
| ·进一步提高地方政府管理水平 | 第51-52页 |
| ·加强地方政府预算管理和信息披露机制 | 第51页 |
| ·加强地方政府职能建设,明确政府责任范围 | 第51-52页 |
| ·提高地方政府公共风险管理能力,确保应对政策切实有效 | 第52页 |
| ·保持经济健康可持续发展 | 第52-53页 |
| ·保持经济健康成长,为债务良性发展提供有利的外部环境 | 第52-53页 |
| ·加强宏观调控的前瞻性,确保经济平稳运行 | 第53页 |
| ·小结：加强地方政府性债务风险管理需要多层面共同努力 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 硕士或博士研究生学习期间科研成果 | 第57-59页 |
| 后记 | 第59页 |
