| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-21页 |
| 第一章 导论 | 第21-35页 |
| ·研究背景 | 第21-24页 |
| ·问题的来源：食品安全形势严峻 | 第21-23页 |
| ·问题的表现：食品安全监管失灵 | 第23-24页 |
| ·问题的归结：监管体系的困惑 | 第24页 |
| ·研究目的和意义 | 第24-25页 |
| ·研究目的 | 第24-25页 |
| ·研究意义 | 第25页 |
| ·国内外研究动态综述 | 第25-32页 |
| ·国外研究动态综述 | 第25-28页 |
| ·国内研究动态综述 | 第28-31页 |
| ·国内外研究评价 | 第31-32页 |
| ·研究思路和方法 | 第32-33页 |
| ·研究思路 | 第32页 |
| ·研究方法 | 第32-33页 |
| ·论文创新之处 | 第33-35页 |
| ·食品安全监管问题是一个系统工程 | 第33页 |
| ·提出了食品安全水平决定的三元论 | 第33-34页 |
| ·提出建立我国食品安全技术法规体系的构想 | 第34页 |
| ·筛选提出了评估食品安全监管绩效的指标体系 | 第34-35页 |
| 第二章 食品安全监管体系研究的理论基础 | 第35-61页 |
| ·食品安全监管相关概念界定 | 第35-53页 |
| ·食品 | 第35页 |
| ·食品安全 | 第35-46页 |
| ·食品安全监管 | 第46-52页 |
| ·食品安全监管体系 | 第52-53页 |
| ·食品安全监管体系研究的公共管理理论基础 | 第53-56页 |
| ·新公共管理理论 | 第53-55页 |
| ·委托—代理理论 | 第55页 |
| ·交易成本和产权理论 | 第55-56页 |
| ·食品安全监管的经济学理论基础 | 第56-59页 |
| ·食品安全的外部性特征 | 第56-57页 |
| ·食品安全信息在生产商和消费者之间的不对称问题 | 第57-58页 |
| ·食品安全的公共产品特性 | 第58-59页 |
| ·食品安全监管研究的系统工程理论基础 | 第59-61页 |
| 第三章 食品安全监管体系的国际比较 | 第61-76页 |
| ·主要发达国家和地区的食品安全监管体制 | 第61-67页 |
| ·联合国粮农组织和世界卫生组织的食品安全控制框架 | 第61-63页 |
| ·欧盟的食品安全监管体制 | 第63-65页 |
| ·美国的食品安全监管体制 | 第65-66页 |
| ·丹麦的食品安全监管体制 | 第66-67页 |
| ·主要发达国家和地区食品安全法律法规体系 | 第67-72页 |
| ·欧盟食品安全法律体系 | 第67-69页 |
| ·美国的食品安全法律体系 | 第69-71页 |
| ·日本的食品安全法律体系 | 第71-72页 |
| ·发达国家和地区食品安全监管体系的共同特征 | 第72-74页 |
| ·欧盟、美国、日本食品安全制度体系的共同特征 | 第72-74页 |
| ·发达国家和地区监管体制的共同特征 | 第74页 |
| ·发达国家和地区食品安全监管的基本经验和启示 | 第74-76页 |
| ·有效整合食品安全监管体系，不断提高食品安全监管工作的有效性 | 第74页 |
| ·研究制定国家食品安全总政策,优化食品安全监管制度设计 | 第74-75页 |
| ·积极寻求与利益相关者的合作，建立社会力量协作监管机制 | 第75-76页 |
| 第四章 食品安全监管体系构成和决策模式分析 | 第76-96页 |
| ·食品安全监管的体系结构和关键因素分析 | 第76-79页 |
| ·食品安全监管的外部影响因素 | 第76-77页 |
| ·食品安全监管体系的内部要素 | 第77-78页 |
| ·食品安全监管体系的关键因素分析 | 第78-79页 |
| ·消费者行为的决策模式 | 第79-84页 |
| ·消费者安全食品消费决策的价值标准——生命价值 | 第79-80页 |
| ·消费者对安全食品的有效需求——消费者支付意愿（WTP） | 第80-82页 |
| ·消费者非经济理性决策对食品安全水平的负面影响 | 第82-83页 |
| ·消费者的知识约束和有限理性对食品安全水平的影响 | 第83-84页 |
| ·食品生产者行为决策模式 | 第84-88页 |
| ·食品生产者生产安全食品的成本分析 | 第84-86页 |
| ·食品生产者生产安全食品的决策方式 | 第86-88页 |
| ·食品生产企业和消费者的博弈模型 | 第88-90页 |
| ·完全信息静态博弈 | 第88-89页 |
| ·“经验品”食品市场一次博弈矩阵 | 第89页 |
| ·“经验品”食品市场重复博弈模型 | 第89-90页 |
| ·“信任品”食品市场博弈模型 | 第90页 |
| ·政府监管行为的决策模式 | 第90-94页 |
| ·政府监管行为对食品安全水平的影响机理 | 第90-92页 |
| ·食品安全监管的决策模型 | 第92-94页 |
| ·食品安全监管体系的运行 | 第94-96页 |
| 第五章 我国食品安全监管客体分析 | 第96-112页 |
| ·我国食品产业发展现状 | 第96-101页 |
| ·食品行业分类 | 第96页 |
| ·我国食品产业发展的现状 | 第96-99页 |
| ·我国食品产业发展中存在的问题 | 第99-101页 |
| ·我国食品安全的现状 | 第101-104页 |
| ·病原微生物和化学性污染是食品安全的主要问题 | 第102页 |
| ·食品企业违法生产食品现象不容忽视 | 第102页 |
| ·新产品、新材料和新工艺带来新的食品安全隐患 | 第102页 |
| ·我国的食品抽检合格率稳中有升 | 第102-103页 |
| ·小企业食品安全隐患较多 | 第103-104页 |
| ·我国食品安全监管面临的挑战和存在的问题 | 第104-105页 |
| ·食品安全监管体制机制有待完善 | 第104页 |
| ·食品法律法规和技术标准结构不合理 | 第104页 |
| ·重大食品安全事件不断发生，社会对政府监管的公信力下降 | 第104-105页 |
| ·案例分析：“三聚氰胺”事件向我国食品安全监管提出严峻挑战 | 第105-110页 |
| ·基本情况 | 第105页 |
| ·事件结果 | 第105-106页 |
| ·问题分析 | 第106-110页 |
| ·食品安全监管客体状况与监管模式的关系分析 | 第110-112页 |
| 第六章 我国食品安全监管主体分析 | 第112-124页 |
| ·我国食品安全监管主体现状分析 | 第112-117页 |
| ·我国食品安全监管主体的历史演变 | 第112-113页 |
| ·我国食品安全监管主体的特点和存在的问题 | 第113-117页 |
| ·食品安全监管主体的改革与优化 | 第117-119页 |
| ·食品安全监管主体的改革趋势和模式选择 | 第117-118页 |
| ·我国食品安全监管主体改革模式 | 第118-119页 |
| ·食品安全监管机构的能力建设 | 第119-124页 |
| ·食品安全监管能力建设的必要性 | 第119-122页 |
| ·食品安全监管能力建设的基本内容 | 第122页 |
| ·食品安全监管能力建设的基本途径 | 第122-124页 |
| 第七章 食品安全监管的手段与工具 | 第124-140页 |
| ·食品安全监管的法律手段 | 第124-126页 |
| ·我国食品安全法律体系的概况 | 第124-125页 |
| ·我国食品安全法律体系存在的问题 | 第125-126页 |
| ·食品安全监管的技术法规与标准手段 | 第126-132页 |
| ·我国食品安全标准体系的现状和特点 | 第126-127页 |
| ·我国食品安全标准体系的主要特点 | 第127-128页 |
| ·我国食品标准体系存在的矛盾和问题 | 第128-131页 |
| ·改革我国食品安全标准体系建设食品安全技术法规的路径 | 第131-132页 |
| ·食品安全监管的行政手段 | 第132-133页 |
| ·食品安全市场准入（生产许可制度） | 第132页 |
| ·食品安全认证认可 | 第132-133页 |
| ·问题食品召回 | 第133页 |
| ·完善我国食品安全监管手段的原则和思路 | 第133-134页 |
| ·案例研究：我国食品生产小企业小作坊监管政策分析 | 第134-140页 |
| ·食品生产小企业小作坊质量安全监管基本现状分析 | 第134-135页 |
| ·对食品生产小企业小作坊的整顿面临两难选择 | 第135-136页 |
| ·食品生产小企业小作坊监管的目标定位 | 第136-137页 |
| ·实现监管目标面临的约束条件 | 第137-138页 |
| ·食品生产小企业小作坊监管的决策矩阵模型 | 第138-139页 |
| ·规范提高食品小企业小作坊的基本政策模式 | 第139-140页 |
| 第八章 食品安全监管体系运行机制 | 第140-156页 |
| ·食品安全监管的惩罚机制 | 第141-144页 |
| ·食品安全法律处罚主体 | 第141-142页 |
| ·食品安全法律处罚尺度 | 第142-143页 |
| ·食品安全法律处罚力度 | 第143-144页 |
| ·食品安全监管的激励机制 | 第144-146页 |
| ·食品企业产品免检 | 第144页 |
| ·名牌产品评选 | 第144-145页 |
| ·质量信用体系的建立 | 第145-146页 |
| ·食品安全监管的危机管理 | 第146-156页 |
| ·食品安全危机管理的重要意义 | 第146-147页 |
| ·发达国家食品安全危机管理比较与借鉴 | 第147-150页 |
| ·我国食品安全危机管理模式 | 第150-154页 |
| ·改进我国食品安全危机管理的途径 | 第154-156页 |
| 第九章 食品安全监管体系运行的绩效评估 | 第156-169页 |
| ·政府绩效评估的理论、实践与评估方法 | 第158-160页 |
| ·政府绩效评估的理论与实践 | 第158-159页 |
| ·政府绩效评估的方法 | 第159-160页 |
| ·我国政府绩效评估和食品安全绩效评估的现状分析 | 第160-161页 |
| ·我国政府绩效评估现状 | 第160页 |
| ·我国政府食品安全绩效评估现状 | 第160-161页 |
| ·食品安全监管评估体系构建的基本思路 | 第161-163页 |
| ·以科学发展观为指导，坚持以人为本 | 第161-162页 |
| ·定性指标和定量指标相结合 | 第162页 |
| ·终点（结果）指标和过程指标相结合 | 第162页 |
| ·客观指标和主观指标相结合 | 第162-163页 |
| ·用科学方法和程序筛选评估指标 | 第163页 |
| ·我国食品安全监管绩效评估指标体系的设计 | 第163-169页 |
| 第十章 加强我国食品安全监管体系建设的政策建议 | 第169-172页 |
| ·完善我国食品安全监管法律体系 | 第169页 |
| ·建立食品安全技术法规体系 | 第169-170页 |
| ·建立食品安全协作监管机制 | 第170页 |
| ·严格食品安全法律和法规的实施 | 第170-171页 |
| ·进一步完善食品小企业安全监管政策 | 第171页 |
| ·加强食品安全监管绩效评估 | 第171-172页 |
| 研究结论和展望 | 第172-174页 |
| 参考文献 | 第174-180页 |
| 附录 | 第180-183页 |
| 致谢 | 第183-184页 |
| 作者简介 | 第184-185页 |
