| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-18页 |
| 前言 | 第18-23页 |
| 第一章 "严打"政策概论 | 第23-46页 |
| 一、"严打"政策的基本含义 | 第23-37页 |
| (一) 基本定义 | 第23-25页 |
| (二) 基本内容 | 第25-31页 |
| (三) 基本程序要求 | 第31-37页 |
| 二、"严打"政策的特征 | 第37-40页 |
| (一) 实践基础与政策基础并存 | 第37-38页 |
| (二) 应急性政策向长期性政策转变 | 第38-39页 |
| (三) 政策性与法律性相结合 | 第39-40页 |
| 三、外国和我国港澳台地区的"严打"政策 | 第40-46页 |
| (一) 美国 | 第41-42页 |
| (二) 德国 | 第42页 |
| (三) 日本 | 第42-43页 |
| (四) 港澳台地区 | 第43页 |
| (五) 评价 | 第43-46页 |
| 第二章 "严打"政策的形成与发展 | 第46-63页 |
| 一、文化渊源:我国古代的"严打"思想根源 | 第46-49页 |
| (一) "刑罚世轻世重" | 第46-48页 |
| (二) "以刑去刑,以杀止杀" | 第48页 |
| (三) "王者之政莫急于盗贼" | 第48页 |
| (四) "盗贼重法" | 第48-49页 |
| 二、革命战争的实践积累:"严打"政策的思想发端 | 第49-52页 |
| (一) 革命战争时期 | 第49-50页 |
| (二) 新中国成立之后的镇反运动 | 第50-52页 |
| 三、严峻的犯罪形势:"严打"政策的实践基础 | 第52-54页 |
| (一) 社会转型期的特点 | 第52-53页 |
| (二) 转型初期犯罪猖獗 | 第53-54页 |
| 四、民意要求:"严打"政策的群众基础 | 第54-57页 |
| (一) 民意推动"严打"政策的制定实施 | 第55-56页 |
| (二) 民意对"严打"实践的影响 | 第56-57页 |
| 五、中央决策:"严打"政策的最终形成 | 第57-63页 |
| (一) 领导人思想 | 第57-59页 |
| (二) 中央决定 | 第59-63页 |
| 第三章 "严打"政策的理论基础 | 第63-86页 |
| 一、刑事政策理论 | 第63-69页 |
| (一) 刑事政策诸范畴 | 第63-67页 |
| (二) "严打"政策与刑事政策的关系 | 第67-69页 |
| 二、"严打"政策的科学依据 | 第69-72页 |
| (一) 犯罪原因 | 第69-70页 |
| (二) 犯罪规律 | 第70-71页 |
| (三) 刑罚学原理 | 第71-72页 |
| 三、人权保障理论 | 第72-77页 |
| (一) 概念及其对刑事政策的影响 | 第72-73页 |
| (二) 刑事政策要体现人权保障理念 | 第73-74页 |
| (三) 对"严打"政策的要求 | 第74-77页 |
| 四、刑事法治理论 | 第77-82页 |
| (一) 概念 | 第77-79页 |
| (二) 内容及对"严打"政策的要求 | 第79-82页 |
| 五、正当法律程序理论 | 第82-86页 |
| (一) 历史发展 | 第82-83页 |
| (二) 基本含义及对"严打"政策的要求 | 第83-86页 |
| 第四章 "严打"政策与社会治安综合治理方针 | 第86-105页 |
| 一、社会治安综合治理的概念 | 第86-89页 |
| (一) 概念概述 | 第86-87页 |
| (二) "综合"是社会治安综合治理的核心范畴 | 第87-88页 |
| (三) "治安"是社会治安综合治理的本质所在 | 第88页 |
| (四) 社会治安综合治理方针的实现途径 | 第88-89页 |
| 二、社会治安综合治理方针的形成和发展 | 第89-94页 |
| (一) 1979年至1981年,提出、确立时期 | 第89-90页 |
| (二) 1982年至2001年,探索、发展时期 | 第90-91页 |
| (三) 2001年至今的深化发展时期 | 第91页 |
| (四) 国外的综合治理政策 | 第91-92页 |
| (五) 问题及完善 | 第92-94页 |
| 三、社会治安综合治理方针的地位、意义和科学根据 | 第94-97页 |
| (一) 地位和意义 | 第94-95页 |
| (二) 根据 | 第95-97页 |
| 四、"严打"与社会治安综合治理的关系 | 第97-105页 |
| (一) "严打"以社会治安综合治理方针为指导 | 第98-99页 |
| (二) 社会治安综合治理方针以"严打"为首要环节 | 第99-100页 |
| (三) "严打"和其他社会治安综合治理方法相辅相存 | 第100-102页 |
| (四) "严打"与犯罪预防的关系 | 第102-105页 |
| 第五章 "严打"政策的实践与反思 | 第105-123页 |
| 一、"严打"实践的基本情况 | 第105-108页 |
| (一) 20世纪80年代的集中"严打" | 第105-106页 |
| (二) 20世纪90年代的专项斗争和集中"严打" | 第106-107页 |
| (三) 2000年至今的集中"严打"和专项整治 | 第107-108页 |
| 二、"严打"实践的经验 | 第108-113页 |
| (一) "严打"和综合治理两手抓,实现标本兼治 | 第108-109页 |
| (二) 加强立法,确保"严打"有法可依 | 第109-110页 |
| (三) 突出"严打"重点,增强打击效果 | 第110-111页 |
| (四) 充分利用个案的影响发动"严打" | 第111-112页 |
| (五) 充分依靠信息化手段,提高"严打"效率 | 第112-113页 |
| 三、对"严打"实践的反思 | 第113-123页 |
| (一) "严打"实践中的问题 | 第113-117页 |
| (二) 对"严打"实践的不同观点 | 第117-119页 |
| (三) 结论 | 第119-123页 |
| 第六章 "严打"政策与宽严相济政策 | 第123-145页 |
| 一、宽严相济政策的概念和本质 | 第123-126页 |
| (一) 概念 | 第123-125页 |
| (二) 本质 | 第125-126页 |
| 二、宽严相济政策的主要内容 | 第126-128页 |
| 三、宽严相济政策的形成和发展 | 第128-132页 |
| (一) 形成时期的镇压与宽大政策 | 第128-129页 |
| (二) 发展时期的镇压与宽大相结合的政策 | 第129-130页 |
| (三) 镇压与宽大相结合的政策发展成为惩办与宽大相结合的政策 | 第130页 |
| (四) 惩办与宽大相结合的政策过渡到宽严相济的政策 | 第130-132页 |
| 四、"严打"政策与宽严相济政策的关系 | 第132-136页 |
| (一) "宽严相济"政策是"严打"政策的历史发展 | 第133-134页 |
| (二) 二者是具体刑事政策和基本刑事政策的关系 | 第134-135页 |
| (三) 宽严相济政策包括了"严打"政策的内容 | 第135页 |
| (四) "严打"政策受宽严相济政策的约束 | 第135-136页 |
| 五、"严打"政策的发展 | 第136-145页 |
| (一) "严打"政策的法律化 | 第136-141页 |
| (二) "严打"活动中的人权保障 | 第141-145页 |
| 结语 | 第145-146页 |
| 主要参考文献 | 第146-148页 |
