| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-24页 |
| 一、研究缘起 | 第8-10页 |
| 二、国内外研究综述 | 第10-17页 |
| （一） 国内研究综述 | 第10-14页 |
| （二） 境外研究综述 | 第14-17页 |
| （三） 综合评述 | 第17页 |
| 三、研究的范围、方法和意义 | 第17-19页 |
| （一） 研究范围 | 第17页 |
| （二） 研究方法 | 第17页 |
| （三） 研究意义 | 第17-19页 |
| 四、研究的重点、难点、可能的创新与不足 | 第19页 |
| （一） 研究重点 | 第19页 |
| （二） 研究难点 | 第19页 |
| （三） 可能的创新与不足 | 第19页 |
| 五、相关概念界定 | 第19-24页 |
| （一） 城市与乡村 | 第19-21页 |
| （二） 城乡差距 | 第21页 |
| （三） 制度与制度变迁 | 第21-24页 |
| 第二章 西北地区城乡差距的现状描述 | 第24-38页 |
| 一、西北地区城乡经济差距 | 第24-28页 |
| （一） 收入差距 | 第24-26页 |
| （二） 消费差距 | 第26-27页 |
| （三） 财产差距 | 第27-28页 |
| 二、西北地区城乡政治差距 | 第28-30页 |
| （一） 农民政治决策权的缺失 | 第29页 |
| （二） 农民政治参与权的缺失 | 第29-30页 |
| （三） 农民政治利益表达权的缺失 | 第30页 |
| 三、西北地区城乡社会发展差距 | 第30-34页 |
| （一） 教育差距 | 第30-32页 |
| （二） 社会保障差距 | 第32-34页 |
| （三） 户籍制度引致的差距 | 第34页 |
| 四、西北地区城乡劳动者发展能力差距 | 第34-35页 |
| 五、西北地区城乡差距的政治经济后果 | 第35-38页 |
| （一） 政治后果 | 第35-37页 |
| （二） 经济后果 | 第37-38页 |
| 第三章 西北地区城乡差距扩大的制度经济学分析 | 第38-50页 |
| 一、西北地区城乡差距扩大的正式制度分析 | 第38-47页 |
| （一） 城乡分割的二元户籍制度 | 第38-40页 |
| （二） 不合理的农村土地制度 | 第40-42页 |
| （三） 不合理的二元就业制度 | 第42-43页 |
| （四） 不平衡的城乡公共财政支出制度 | 第43-46页 |
| （五） 不合理的农村金融管理制度 | 第46-47页 |
| 二、西北地区城乡差距扩大的非正式制度分析 | 第47-50页 |
| （一） 宗法观念阻碍农村的现代化进程 | 第47-48页 |
| （二） “小农意识”影响农民的开拓创新 | 第48-50页 |
| 第四章 西北地区城乡差距与政府控制 | 第50-70页 |
| 一、缩小西北地区城乡差距的原则 | 第50-51页 |
| （一） 以人为本原则 | 第50页 |
| （二） 社会公平原则 | 第50页 |
| （三） 改革创新原则 | 第50-51页 |
| （四） 递次推进原则 | 第51页 |
| 二、国内外缩小城乡差距的实践及其启示 | 第51-56页 |
| （一） 国外缩小城乡差距的实践及其启示 | 第51-53页 |
| （二） 国内缩小城乡差距的实践及其启示 | 第53-56页 |
| 三、缩小西北地区城乡差距的正式制度安排 | 第56-65页 |
| （一） 逐步实行城乡统一的户籍制度及相关配套制度 | 第56-57页 |
| （二） 实行严格而灵活的农地产权保护和流转制度 | 第57-58页 |
| （三） 实行城乡基本统一的财税制度 | 第58-59页 |
| （四） 创新和完善农村教育制度 | 第59-61页 |
| （五） 逐步实行涵盖全部农村的社会保障制度 | 第61-64页 |
| （六） 改革农村金融管理制度 | 第64-65页 |
| 四、缩小西北地区城乡差距的非正式制度安排 | 第65-68页 |
| （一） 引导和整合西北地区农村中的非正式制度 | 第66页 |
| （二） 提高农民参与市场经济的主体意识 | 第66-67页 |
| （三） 加强农村地区教育，塑造新一代农民 | 第67-68页 |
| 五、加强政府引导，达到正式制度与非正式制度的“契合” | 第68-70页 |
| （一） 推进社会教育和主流文化的传播，弘扬社会主义核心价值体系 | 第68页 |
| （二） 吸收优秀传统文化，加强制度创新 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-73页 |
| 后记 | 第73页 |