| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 导言 | 第10-20页 |
| ·研究背景 | 第10-12页 |
| ·理论背景 | 第10-11页 |
| ·现实背景 | 第11-12页 |
| ·研究目的和意义 | 第12-13页 |
| ·研究目的 | 第12页 |
| ·研究意义 | 第12-13页 |
| ·国内外研究动态 | 第13-17页 |
| ·国外研究动态 | 第13-16页 |
| ·国内研究动态 | 第16-17页 |
| ·研究思路和方法 | 第17-18页 |
| ·研究思路 | 第17-18页 |
| ·研究方法 | 第18页 |
| ·论文创新之处 | 第18-20页 |
| 第二章 甘肃省平凉地区退耕还林（草）工程进展概况 | 第20-24页 |
| ·森林资源状况 | 第21-22页 |
| ·退耕还林工程 | 第22页 |
| ·天然林保护工程 | 第22页 |
| ·三北四期工程 | 第22-23页 |
| ·自然保护区建设工程 | 第23-24页 |
| 第三章 甘肃省平凉地区退耕还林还草工程运行机制现状 | 第24-33页 |
| ·退耕还林工程总体规划 | 第24-25页 |
| ·退耕还林原则 | 第24页 |
| ·退耕还林范围界定 | 第24页 |
| ·工程作业设计 | 第24-25页 |
| ·审批程序 | 第25页 |
| ·退耕还林工程运行管理体系 | 第25页 |
| ·退耕还林的目标责任制 | 第25-27页 |
| ·目标责任制合同 | 第26页 |
| ·目标责任制的考核 | 第26-27页 |
| ·退耕还林工程的抚育管护 | 第27页 |
| ·退耕还林工程的监督、检查与验收 | 第27-29页 |
| ·工程监理制 | 第27页 |
| ·检查与验收 | 第27-29页 |
| ·退耕还林工程的奖惩政策 | 第29页 |
| ·退耕还林工程的质量事故处理 | 第29-31页 |
| ·质量事故的界定 | 第29页 |
| ·质量事故的等级 | 第29页 |
| ·质量事故责任追究 | 第29-31页 |
| ·退耕还林工程的补偿机制 | 第31-32页 |
| ·退耕还林工程的信息档案管理 | 第32-33页 |
| 第四章 甘肃省平凉地区退耕还林还草工程运行存在问题及成因分析 | 第33-51页 |
| ·种植和管护 | 第33-37页 |
| ·林（草）地选择 | 第33页 |
| ·种植比重与成活率 | 第33-34页 |
| ·经济林和生态林 | 第34-35页 |
| ·草畜产业发展 | 第35-36页 |
| ·管护困难 | 第36-37页 |
| ·资金来源和管理 | 第37-41页 |
| ·支持金融工具不足 | 第38页 |
| ·资金管理渠道不畅 | 第38-39页 |
| ·民间资本介入的可行性分析 | 第39-41页 |
| ·监督与管理 | 第41-44页 |
| ·工程建设管理滞后 | 第41页 |
| ·政策缺失与管护 | 第41-42页 |
| ·法律法规与政策 | 第42-44页 |
| ·科技支撑 | 第44-45页 |
| ·农户经验与科技的相互结合 | 第44页 |
| ·配套的技术支撑体系 | 第44-45页 |
| ·补偿机制 | 第45-51页 |
| ·补偿政策认识和实施的偏差和失误 | 第45-46页 |
| ·补偿资金投入不足 | 第46-47页 |
| ·补偿标准 | 第47页 |
| ·补偿期限 | 第47-48页 |
| ·补偿政策的效益分析 | 第48-50页 |
| ·社会经济效益可持续性分析 | 第50-51页 |
| 第五章 甘肃省平凉地区退耕还林还草工程运行机制优化的政策建议 | 第51-70页 |
| ·林草种植 | 第51-57页 |
| ·深化生态区划和恢复 | 第51-52页 |
| ·优化种植比例 | 第52页 |
| ·科技支撑与草业管理 | 第52-53页 |
| ·草畜产业发展 | 第53-55页 |
| ·林草管护 | 第55-56页 |
| ·深化林业体制改革 | 第56-57页 |
| ·资金来源与管理 | 第57-62页 |
| ·西部金融支持系统的建立 | 第57-58页 |
| ·西部生态环境补偿基金的建立 | 第58页 |
| ·发行国债 | 第58页 |
| ·接受捐助 | 第58-59页 |
| ·转移支付手段与生态公益林建设 | 第59页 |
| ·民间资本介入生态建设 | 第59页 |
| ·资金管理 | 第59-62页 |
| ·工程监督与管理 | 第62-64页 |
| ·项目施工监理管理 | 第62-63页 |
| ·“四项管理”机制 | 第63页 |
| ·大承包户的管理 | 第63-64页 |
| ·法制管理 | 第64页 |
| ·科技支撑 | 第64-65页 |
| ·科技兴林战略 | 第64页 |
| ·技术支撑体系的建立 | 第64-65页 |
| ·配套技术支撑体系的建立 | 第65页 |
| ·生态补偿机制 | 第65-70页 |
| ·种苗费发放政策 | 第65-66页 |
| ·补偿标准 | 第66-67页 |
| ·补偿等级 | 第67页 |
| ·补助期限 | 第67页 |
| ·补助粮供应管理 | 第67-68页 |
| ·生态补偿监督 | 第68-70页 |
| 结束语 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
| 作者简介 | 第75页 |
