| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-20页 |
| ·研究背景及意义 | 第12-13页 |
| ·概念界定和相关研究现状 | 第13-18页 |
| ·服务型政府的概念界定 | 第13-14页 |
| ·近年来有关文章的文献综述 | 第14-18页 |
| ·研究思路与篇章结构 | 第18-19页 |
| ·本文宗旨与相关说明 | 第19-20页 |
| 第2章 开发区及其行政管理模式 | 第20-25页 |
| ·开发区概念的界定 | 第20页 |
| ·开发区行政管理模式的类型 | 第20-22页 |
| ·管委会—开发总公司模式 | 第20-21页 |
| ·企业模式 | 第21页 |
| ·管委会模式 | 第21-22页 |
| ·开发区管委会的性质界定及其特点 | 第22-25页 |
| ·开发区管委会的性质界定 | 第22-23页 |
| ·开发区管委会的特点 | 第23-25页 |
| 第3章 开发区服务型政府构建的现实性分析 | 第25-31页 |
| ·开发区服务型政府构建的理论与实践 | 第25-28页 |
| ·服务型政府构建的理论分析 | 第25-26页 |
| ·服务型政府构建的实践 | 第26-28页 |
| ·服务型政府构建是当前我国开发区管理体制改革的现实选择 | 第28-31页 |
| ·全球经济一体化的推动 | 第28-29页 |
| ·服务型政府构建是社会主义建设的内在要求 | 第29页 |
| ·服务型政府构建是增强开发区竞争力的需要 | 第29页 |
| ·服务型政府构建是实现经济、社会、生态协调发展的需要 | 第29-30页 |
| ·服务型政府适应信息时代的挑战 | 第30-31页 |
| 第4章 经济技术开发区服务型政府构建所存在的困难与问题 | 第31-37页 |
| ·服务型政府构建所存在的困难 | 第31-34页 |
| ·管理理念转变困难 | 第31-32页 |
| ·管理行为转变困难 | 第32-33页 |
| ·管理体制转变困难 | 第33-34页 |
| ·工作人员素质有待提高 | 第34页 |
| ·服务型政府构建中所存在的问题 | 第34-37页 |
| ·把建立“政务超市”、“行政服务中心”等同于建立服务型政府 | 第34-35页 |
| ·把建设服务型政府等同于不要政府的管制 | 第35-36页 |
| ·服务型政府建设流于形式 | 第36-37页 |
| 第5章 开发区服务型政府构建的对策研究 | 第37-46页 |
| ·管理理念更新是开发区服务型政府构建的前提 | 第37-38页 |
| ·从管制思维到亲商思维(服务思维) | 第37页 |
| ·从人治思维到法治思维 | 第37-38页 |
| ·从以物为本到以人为本的思维 | 第38页 |
| ·管理体制创新是开发区服务型政府构建的关键 | 第38-41页 |
| ·以依法治区为目标，构建开发区法律支撑体系 | 第38-39页 |
| ·以封闭管理为手段，完善开发区行政管理职能 | 第39页 |
| ·与国际规则相适应，创新开发区经济管理体制 | 第39-40页 |
| ·以城市发展为动力，完善开发区社会服务体系 | 第40-41页 |
| ·服务方式和服务手段创新是服务型政府构建的重要途径 | 第41-44页 |
| ·促进服务方式创新，继续完善“一站式”服务 | 第41-43页 |
| ·运用新技术手段，加快电子政务建设 | 第43-44页 |
| ·建设一支高素质的行政管理队伍是开发区服务型政府构建的重要基础 | 第44-46页 |
| ·改革用人机制，形成择优录用、能上能下、能进能出的用人机制 | 第44-45页 |
| ·建立选优用优、效率优先的激励机制 | 第45页 |
| ·建立工作人员定期培训制度 | 第45-46页 |
| 第6章 娄底经济技术开发区服务型政府的构建 | 第46-54页 |
| ·娄底经济技术开发区概况 | 第46-47页 |
| ·开发区的管辖范围 | 第46页 |
| ·开发区的规划范围 | 第46页 |
| ·开发区功能定位及目标取向 | 第46页 |
| ·开发区运行机制 | 第46-47页 |
| ·开发区的机构设置与人员编制 | 第47页 |
| ·娄底经济技术开发区管委会优化政府服务的实践 | 第47-49页 |
| ·改进服务方式，完善服务机制，服务水平上新台阶 | 第47-48页 |
| ·建优载体，强化配套，工业园区展现新形象 | 第48页 |
| ·创新机制,凝聚力量,团队建设推出新举措 | 第48-49页 |
| ·统筹全局，突出重点，社会事业有了新发展 | 第49页 |
| ·娄底经济技术开发区服务型政府构建的路径研究 | 第49-54页 |
| ·娄底经济技术开发区服务型政府构建面临的困难 | 第49-50页 |
| ·娄底经济技术开发区服务型政府构建的具体措施 | 第50-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 1、研究总结 | 第54-55页 |
| 2、研究局限 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
