| 摘 要 | 第1-5页 |
| Abstracts | 第5-11页 |
| 第一章 前言 | 第11-13页 |
| ·本文研究的意义 | 第11页 |
| ·本文研究的主要内容 | 第11-12页 |
| ·本文的研究思路和研究方法 | 第12页 |
| ·本文研究的创新点 | 第12-13页 |
| 第二章 文献回顾与理论分析 | 第13-29页 |
| ·国家基层政权组织建设历史沿革 | 第13-20页 |
| ·晚清时期 | 第13-14页 |
| ·人民公社时期 | 第14-17页 |
| ·新时期 | 第17-20页 |
| ·组织变革概念分析 | 第20-21页 |
| ·组织的含义 | 第20页 |
| ·组织变革的含义 | 第20-21页 |
| ·国内公共行政组织变革研究 | 第21-24页 |
| ·传统公共行政组织的缺陷 | 第21-22页 |
| ·公共行政组织的变革趋向 | 第22-23页 |
| ·公共行政组织变革的现实性 | 第23-24页 |
| ·西方国家行政组织变革的研究 | 第24-29页 |
| ·西方国家行政组织变革的背景 | 第24页 |
| ·西方国家行政组织变革的战略定位 | 第24-25页 |
| ·西方国家行政组织变革的战略措施 | 第25-26页 |
| ·西方国家行政组织变革的战略对我国机构改革的意义 | 第26-29页 |
| 第三章 A 市乡镇组织机构概况 | 第29-35页 |
| ·A 市乡镇机构概况 | 第29-30页 |
| ·党政机构情况 | 第29-30页 |
| ·事业单位情况 | 第30页 |
| ·编制情况 | 第30-31页 |
| ·乡镇行政机关的编制情况 | 第30-31页 |
| ·事业单位的编制情况 | 第31页 |
| ·人员情况 | 第31-33页 |
| ·人员总数 | 第31-32页 |
| ·年龄状况 | 第32页 |
| ·乡镇人员学历情况 | 第32-33页 |
| ·人员使用情况 | 第33页 |
| ·财政供养情况 | 第33-34页 |
| ·乡镇人员的薪酬情况 | 第34页 |
| ·工作效率情况 | 第34-35页 |
| 第四章 A 市乡镇行政组织机构存在的问题及分析 | 第35-49页 |
| ·问卷调查综述 | 第35-43页 |
| ·问卷调查参加人员基本情况 | 第35-37页 |
| ·乡村布局问卷调查分析 | 第37页 |
| ·乡镇政府职能定位问卷调查分析 | 第37-38页 |
| ·乡镇组织机构设置问卷调查分析 | 第38-39页 |
| ·乡镇工作人员的数量、素质问卷调查分析 | 第39-40页 |
| ·乡镇考核指标体系问卷调查分析 | 第40-41页 |
| ·乡镇工作人员的待遇分配问卷调查分析 | 第41-42页 |
| ·乡镇工作人员培训教育情况问卷调查分析 | 第42-43页 |
| ·A 市乡镇行政组织机构存在的问题 | 第43-45页 |
| ·乡镇村社的布局问题 | 第43页 |
| ·政府职能定位问题 | 第43页 |
| ·乡镇机构设置问题 | 第43-44页 |
| ·乡镇工作人员的数量、素质问题 | 第44页 |
| ·乡镇考核指标体系问题 | 第44-45页 |
| ·乡镇工作人员待遇分配问题 | 第45页 |
| ·乡镇工作人员培训教育问题 | 第45页 |
| ·A 市乡镇行政组织机构问题产生的原因分析 | 第45-49页 |
| ·政策反复，冲击了乡镇政权建设 | 第45-46页 |
| ·条块分割，导致了基层机构雍肿 | 第46页 |
| ·法规不全，带来编制管理随意性大 | 第46页 |
| ·人事制度改革滞后，造成了人员膨胀不可逆转 | 第46页 |
| ·乡镇财政困难，难以保证工作效率 | 第46-47页 |
| ·农村基层组织和部分上级部门缺乏战斗力 | 第47页 |
| ·农村干群关系紧张，工作难有作为 | 第47页 |
| ·乡镇干部选用机制不适，导致后继乏人 | 第47-49页 |
| 第五章 A 市乡镇组织机构变革的对策及保障措施 | 第49-66页 |
| ·乡镇组织机构变革的指导思想 | 第49页 |
| ·乡镇组织机构变革的基本原则 | 第49-50页 |
| ·乡镇行政组织机构变革的背景分析 | 第50-51页 |
| ·A 市乡镇组织机构变革系统理论模型选择及内涵 | 第51-52页 |
| ·A 市乡镇组织机构变革的对策 | 第52-66页 |
| ·以市场经济体制的科学发展观，进行政府职能转变 | 第53-56页 |
| ·以服务“三农”为根本目的，进行政府职能定位 | 第56-59页 |
| ·以“统筹”的思路、“一体化”的理念，进行乡镇村社布局调整 | 第59页 |
| ·以效率第一，进行精简机构，多渠道人员分流 | 第59-62页 |
| ·创新目标考核体系，建立和健全激励约束机制 | 第62-63页 |
| ·把评议权交给群众，健全乡镇村社干部的用人机制 | 第63页 |
| ·以提高干部执行力为目的，建立长期有效的培训机制 | 第63页 |
| ·A 市乡镇组织变革的保障措施 | 第63-66页 |
| 结束语 | 第66-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-70页 |
| 附录 | 第70-72页 |