| 第1章 绪论 | 第1-15页 |
| 1．1 研究的背景及意义 | 第10-11页 |
| 1．2 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1．2．1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1．2．2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1．3 本文主要内容和结构安排 | 第13-15页 |
| 第2章 税务机构设置的相关理论 | 第15-23页 |
| 2．1 税务机构的含义及特征 | 第15-17页 |
| 2．1．1 税务机构的含义 | 第15页 |
| 2．1．2 税务机构的特征 | 第15-17页 |
| 2．2 税务机构设置的相关理论 | 第17-20页 |
| 2．2．1 税收的效率原则 | 第17-18页 |
| 2．2．2 管理学中的责任原理 | 第18-19页 |
| 2．2．3 公共组织管理中的弹性化政府组织设计理论 | 第19-20页 |
| 2．2．4 公共选择理论中的“经济人”角色 | 第20页 |
| 2．3 税务机构设置的原则 | 第20-23页 |
| 第3章 建国以来税务机构的沿革 | 第23-29页 |
| 3．1 从建国到1957年的建立、健全时期 | 第23页 |
| 3．2 1958年“大跃进”到十年内乱的削弱时期 | 第23-24页 |
| 3．3 1978年十一届三中全会以后的健全时期 | 第24-25页 |
| 3．4 1994年实行分税制管理体制后至今的发展时期 | 第25-29页 |
| 第4章 国外税务机构设置的借鉴与启示 | 第29-35页 |
| 4．1 各国税务机构设置的介绍 | 第29-31页 |
| 4．1．1 美国 | 第29页 |
| 4．1．2 法国 | 第29-30页 |
| 4．1．3 日本 | 第30-31页 |
| 4．2 各国分税制的特点 | 第31-32页 |
| 4．3 对我国税务机构设置的启示 | 第32-35页 |
| 第5章 分税制下我国税务机构设置的主要问题 | 第35-44页 |
| 5．1 税收成本急剧增加 | 第35-38页 |
| 5．1．1 我国税收成本的现状 | 第35-36页 |
| 5．1．2 由税务机构设置引起的税收成本问题 | 第36-38页 |
| 5．2 现行税务机构职能不清 | 第38-41页 |
| 5．2．1 国税局与地税局职能不清 | 第38-39页 |
| 5．2．2 税务机关内设机构职能不清 | 第39-40页 |
| 5．2．3 税务机关与政府的职能不清 | 第40-41页 |
| 5．3 税收信息沟通不畅 | 第41-44页 |
| 5．3．1 国税与地税机构之间信息不畅通 | 第41页 |
| 5．3．2 税务机构内部信息沟通慢且易失真 | 第41页 |
| 5．3．3 税收信息化难以推进 | 第41-44页 |
| 第6章 完善我国税务机构设置的基本思路及构想 | 第44-58页 |
| 6．1 完善我国税务机构设置问题的提出 | 第44-45页 |
| 6．1．1 税务机构完全合并或完全分设不可行 | 第44-45页 |
| 6．1．2 完善我国税务机构设置的思路 | 第45页 |
| 6．2 建立和完善我国地方税体系 | 第45-48页 |
| 6．2．1 建立和完善地方税体系的必要性 | 第46-47页 |
| 6．2．2 建立和完善地方税体系的对策 | 第47-48页 |
| 6．3 调整现有机构设置，提高税收工作效率 | 第48-54页 |
| 6．3．1 改变行政区划的限制，按照经济区域设置税务机构 | 第48-49页 |
| 6．3．2 合并国地税稽查机构，实行稽查系统垂直领导 | 第49-50页 |
| 6．3．3 统一税收征管信息软件，虚拟合并征收机关 | 第50-51页 |
| 6．3．4 在税务机构的内部，建立扁平化机构模式 | 第51-54页 |
| 6．4 完善我国税务机构设置应注意的问题 | 第54-58页 |
| 6．4．1 人员的安排 | 第54-56页 |
| 6．4．2 其他应注意的问题 | 第56-58页 |
| 结论 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第65页 |
