| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、绪论 | 第9-14页 |
| (一) 问题的提出 | 第9-10页 |
| (二) 研究状况综述 | 第10-12页 |
| 1. 国外对突发事件的研究 | 第10页 |
| 2. 国内对突发事件的研究 | 第10-12页 |
| (三) 论文的研究方法及研究意义 | 第12-14页 |
| 1. 研究方法 | 第12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-14页 |
| 二、突发事件概述 | 第14-19页 |
| (一) 突发事件的概念 | 第14页 |
| (二) 突发事件的特点 | 第14-15页 |
| (三) 突发事件的诱因 | 第15-16页 |
| 1. 经济发展具有不均衡性 | 第15-16页 |
| 2. 人民内部矛盾的复杂化 | 第16页 |
| 3. 全球化的冲击与挑战 | 第16页 |
| (四) 突发事件的分类 | 第16-19页 |
| 1. 按影响范围划分 | 第17页 |
| 2. 按事件构成划分 | 第17-19页 |
| 三、中共应对突发事件的历程梳理 | 第19-32页 |
| (一) 应对自然灾害性突发事件—以1998年湖北地区抗洪救灾为例 | 第19-22页 |
| 1. “三抓”奠定抗洪基础 防浪机制明显滞后 | 第20页 |
| 2. 抗洪采用人海战术 专家指导力量不足 | 第20-22页 |
| (二) 应对公共卫生性突发事件—以2003年非典事件为例 | 第22-26页 |
| 1. 最初预警阶段情况分析 | 第22-24页 |
| 2. 初步应对阶段情况分析 | 第24-25页 |
| 3. 全力应对阶段情况分析 | 第25-26页 |
| (三) 应对事故灾难性突发事件—以松花江水污染事件为例 | 第26-28页 |
| 1. 安全生产责任意识淡薄是事故发生的主要原因 | 第27页 |
| 2. 应急管理机制不健全是处置事故不及时的原因 | 第27-28页 |
| (四) 应对社会安全性突发事件—以西藏3·14事件为例 | 第28-32页 |
| 1. 维护祖国统一是我们的神圣职责 | 第31页 |
| 2. 成功举办奥运是我们的历史使命 | 第31-32页 |
| 四、新时期中共应对突发事件的经验与启示 | 第32-45页 |
| (一) 基本经验 | 第32-38页 |
| 1. 发挥党组织的战斗堡垒作用 | 第32-33页 |
| 2. 集中全社会力量战胜突发事件 | 第33-35页 |
| 3. 依靠科技指导应对突发事件 | 第35-36页 |
| 4. 严格贯彻法律 加强应对立法 | 第36-38页 |
| (二) 历史启示 | 第38-45页 |
| 1. 必须对突发事件后果进行处置与利用 | 第38-39页 |
| 2. 必须完善预警机制 防患于未然 | 第39-41页 |
| 3. 必须提高全民防灾抗灾意识 | 第41-42页 |
| 4. 必须充分发挥社会力量和民间组织的作用 | 第42页 |
| 5. 必须坚持“以人为本”的决策理念 | 第42-43页 |
| 6. 必须加强基础性抗灾能力建设 | 第43-45页 |
| 结束语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
