| 目录 | 第1-5页 |
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 城市基层社区自治概貌 | 第10-18页 |
| 第一节 社区自治的概念——权利和权力的协调 | 第10-11页 |
| 一、社区自治的概念 | 第10-11页 |
| 二、社区自治的概念所引发的思考 | 第11页 |
| 第二节 中国社区自治制度——从行政附属到服务机构 | 第11-14页 |
| 一、自治制度的历史渊源和概貌 | 第11-12页 |
| 二、基层自治组织的概貌和功能 | 第12-13页 |
| 三、从行政到服务——城市基层社区自治制度的目标转换 | 第13-14页 |
| 第三节 全国城市社区自治运作的基本模式 | 第14-18页 |
| 一、沈阳模式 | 第14-15页 |
| 二、江汉模式 | 第15页 |
| 三、上海模式 | 第15-16页 |
| 四、对三种模式的简要分析 | 第16-18页 |
| 第二章 上海城市社区自治的新发展 | 第18-27页 |
| 第一节 影响上海城市社区自治建设中的六方主体 | 第18-20页 |
| 一、影响上海城市社区自治建设的六方主体 | 第18-19页 |
| 二、小结 | 第19-20页 |
| 第二节 业主委员会 | 第20-23页 |
| 一、物业管理的起源和发展 | 第20-21页 |
| 二、从物业管理体制到业主委员会 | 第21页 |
| 三、有关物业与业主委员会的相关立法 | 第21-23页 |
| 第三节 社工站的兴起 | 第23-27页 |
| 一、社工站的起源及其在国外的发展 | 第23-24页 |
| 二、国内社工站引进的初衷 | 第24-25页 |
| 三、实际操作情况 | 第25-27页 |
| 第三章 城市基层社区自治发展的法理基础 | 第27-36页 |
| 第一节 社区自治理论的渊源 | 第27-29页 |
| 一、西方经典理论 | 第27-28页 |
| 二、国家社会两分理论在中国的发展 | 第28-29页 |
| 第二节 现代行政权力 | 第29-32页 |
| 一、行政权力在西方经典理论中的描述——有限政府理论 | 第29-30页 |
| 二、现代行政权力的扩张与困境——政府失灵理论和政府改革 | 第30-31页 |
| 三、中国的情况:以公共服务为中心的政府转型 | 第31-32页 |
| 第三节 以自主和民主为依归的社区自治 | 第32-34页 |
| 一、民主的一般含义 | 第32-33页 |
| 二、社区自治对民主与自主的实现 | 第33-34页 |
| 第四节 以财产权和物权为核心的社区自治新发展 | 第34-36页 |
| 一、概述 | 第34页 |
| 二、宪法与物权法对财产权保护的两条途径 | 第34-36页 |
| 第四章 城市社区自治制度的建构 | 第36-44页 |
| 第一节 现有模式及问题——观察与思考 | 第36-40页 |
| 一、居委会、社工站与政府 | 第36-38页 |
| 二、业委会与政府、居委会 | 第38-40页 |
| 第二节 可能解决问题的几种途径 | 第40-44页 |
| 一、以居民的需要为根本 | 第40-41页 |
| 二、政府可以做什么 | 第41-42页 |
| 三、居委会、业委会及社工站的分工 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 注释 | 第45-50页 |
| 参考文献 | 第50-55页 |
| 后记 | 第55-57页 |
