| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 1 引言 | 第11-15页 |
| ·研究的背景及意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状及存在的问题 | 第12-14页 |
| ·本文的研究方法 | 第14页 |
| ·青岛市黄岛区基本情况介绍 | 第14-15页 |
| 2 乡镇政府债务的理论分析 | 第15-22页 |
| ·乡镇政府债务基本概念的界定 | 第15-17页 |
| ·乡镇政府 | 第15页 |
| ·债务 | 第15页 |
| ·乡镇政府债务 | 第15-16页 |
| ·乡镇政府债务的分类 | 第16-17页 |
| ·公共产品理论 | 第17-19页 |
| ·公共产品理论简述 | 第17-18页 |
| ·债务筹资与税收的效率比较分析 | 第18页 |
| ·结论 | 第18-19页 |
| ·财政分权理论 | 第19-20页 |
| ·西方财政分权理论简述 | 第19-20页 |
| ·启示 | 第20页 |
| ·新制度经济学理论 | 第20-22页 |
| ·新制度经济学理论简述 | 第20-21页 |
| ·启示 | 第21-22页 |
| 3 东部地区乡镇政府债务的现状分析 | 第22-31页 |
| ·乡镇政府债务的历史演变 | 第22页 |
| ·东部地区乡镇政府债务的现状 | 第22-27页 |
| ·乡镇政府债务的规模 | 第23-24页 |
| ·乡镇政府债务的资金来源 | 第24-25页 |
| ·乡镇政府债务的用途 | 第25-27页 |
| ·乡镇政府债务的风险评价 | 第27-28页 |
| ·乡镇债务风险评估指标选择 | 第27页 |
| ·乡镇债务的风险评估结果 | 第27-28页 |
| ·乡镇政府债务的影响分析 | 第28-31页 |
| ·乡镇政府适度负债的积极意义 | 第28-29页 |
| ·乡镇政府过度举债的严重危害 | 第29-31页 |
| 4 东部地区乡镇政府债务的成因分析 | 第31-42页 |
| ·乡镇财政与乡镇政府债务 | 第31-35页 |
| ·财政收支矛盾与乡镇政府债务 | 第31-33页 |
| ·分税制与乡镇政府债务 | 第33-34页 |
| ·财政管理与乡镇政府债务 | 第34-35页 |
| ·乡镇行政管理体制与乡镇政府债务 | 第35-38页 |
| ·政府职能与乡镇政府债务 | 第35-36页 |
| ·政府规模与乡镇政府债务 | 第36-37页 |
| ·政府考核与乡镇政府债务 | 第37-38页 |
| ·土地资金管理与乡镇政府债务 | 第38-42页 |
| ·土地出让金管理与乡镇政府债务 | 第38-40页 |
| ·土地补偿与乡镇政府债务 | 第40-42页 |
| 5 防范和化解乡镇政府债务的对策 | 第42-50页 |
| ·化解乡镇政府债务的短期措施 | 第42-45页 |
| ·建立债务化解领导责任制 | 第42页 |
| ·采取切实有效措施尽快化解现有债务 | 第42-43页 |
| ·加强财源建设，壮大乡镇财政 | 第43-44页 |
| ·推行综合预算，强化预算监督约束 | 第44页 |
| ·构建乡镇债务预警系统，预测与防范财政风险的管理体系 | 第44页 |
| ·加大乡镇政府机构改革力度 | 第44-45页 |
| ·建立防范乡镇过度负债的长效机制 | 第45-50页 |
| ·完善乡镇财政管理体制 | 第46-47页 |
| ·完善乡镇行政管理体制 | 第47-48页 |
| ·完善土地资金管理体制 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 个人简历 | 第53-54页 |
| 发表的学术论文 | 第54页 |