| 中文提要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 导论 | 第12-24页 |
| 一、研究意义 | 第12-14页 |
| 二、相关基本概念界定 | 第14-19页 |
| (一) 公共服务 | 第14-15页 |
| (二) 公共服务社会化 | 第15-16页 |
| (三) 参与式灌溉管理 | 第16-18页 |
| (四) 农民用水户协会 | 第18-19页 |
| 三、国内外相关研究现状 | 第19-21页 |
| (一) 国内相关研究现状 | 第19-20页 |
| (二) 国外相关研究现状 | 第20-21页 |
| 四、论文研究方法 | 第21-22页 |
| 五、论文框架设置 | 第22-24页 |
| 第一章 公共服务社会化的理论分析 | 第24-50页 |
| 一、公共服务:国家权力生长的缘起 | 第24-30页 |
| (一) 公共服务:早期国家权力产生的基础 | 第24-27页 |
| (二) 公共服务:现代国家权力扩张的借口 | 第27-30页 |
| 二、国家权力回归社会:国家与社会关系发展的历史必然 | 第30-34页 |
| (一) 国家与社会的二元分立 | 第30-31页 |
| (二) 社会决定国家,而不是国家决定社会 | 第31-32页 |
| (三) 国家权力最终将回归社会 | 第32-34页 |
| 三、公共服务社会化:国家权力回归社会的形式 | 第34-45页 |
| (一) 人民民主:国家权力回归社会的基本条件 | 第34-36页 |
| (二) 扩大公民参与:实现人民民主的必要手段 | 第36-38页 |
| (三) 公共服务社会化:对扩大公民参与的有效回应 | 第38-45页 |
| 四、参与式灌溉管理:公共服务社会化在农业灌溉领域的具体实践 | 第45-50页 |
| (一) 农业灌溉是农村社区最为典型的公共服务项目之一 | 第45-48页 |
| (二) 参与式灌溉管理:农业灌溉服务社会化的实现形式 | 第48-50页 |
| 第二章 其他国家和地区参与式灌溉管理的经验及其启示 | 第50-77页 |
| 一、发达国家的参与式灌溉管理实践 | 第50-56页 |
| (一) 美国的参与式灌溉管理实践——以哥伦比亚流域工程为例 | 第50-53页 |
| (二) 日本的参与式灌溉管理实践——土地改良区 | 第53-56页 |
| 二、发展中国家的参与式灌溉管理实践 | 第56-68页 |
| (一) 墨西哥的参与式灌溉管理实践 | 第56-59页 |
| (二) 土耳其的参与式灌溉管理实践 | 第59-63页 |
| (三) 哥伦比亚的参与式灌溉管理实践 | 第63-65页 |
| (四) 菲律宾的参与式灌溉管理实践 | 第65-68页 |
| 三、我国台湾地区的参与式灌溉管理实践——农田水利会 | 第68-72页 |
| (一) 台湾农田水利会产生的历史背景 | 第68-69页 |
| (二) 台湾农田水利会的组织结构 | 第69-70页 |
| (三) 台湾农田水利会的运行管理 | 第70-72页 |
| 四、其他国家和地区参与式灌溉管理实践的经验总结与启示 | 第72-77页 |
| (一) 其他国家和地区参与式灌溉管理实践的经验总结 | 第72-75页 |
| (二) 相关启示:保障权力转移是改革的关键 | 第75-77页 |
| 第三章 我国参与式灌溉管理改革的历史前提 | 第77-104页 |
| 一、建国以前我国灌溉系统管理中的民间自主治理传统 | 第77-81页 |
| (一) 封建时期我国灌溉系统的民间自主治理 | 第77-79页 |
| (二) 民国时期我国灌溉系统的民间自主治理 | 第79-81页 |
| 二、国家化:改革开放以前我国灌溉管理体制的确立 | 第81-91页 |
| (一) 改革开放以前我国灌溉管理国家化的历史背景 | 第81-83页 |
| (二) 改革开放以前我国灌溉管理国家化的组织基础 | 第83-87页 |
| (三) 我国在灌溉管理国家化条件下所取得的农田水利成就 | 第87-90页 |
| (四) 改革开放以前我国灌溉管理国家化所产生的弊端 | 第90-91页 |
| 三、民营化:改革开放以来我国灌溉管理体制改革的初始选择 | 第91-99页 |
| (一) 改革开放以来我国灌溉管理民营化的历史背景 | 第91-94页 |
| (二) 改革开放以来我国灌溉管理民营化的基本模式 | 第94-96页 |
| (三) 改革开放以来我国灌溉管理民营化所取得的成效 | 第96-98页 |
| (四) 改革开放以来我国灌溉管理民营化过程中存在的问题 | 第98-99页 |
| 四、从历史前提中看参与式灌溉管理改革的必然性 | 第99-104页 |
| (一) 参与式灌溉管理是对我国民间灌溉自治传统的扬弃 | 第99-101页 |
| (二) 参与式灌溉管理是对灌溉管理国家化的超越 | 第101-102页 |
| (三) 参与式灌溉管理是对灌溉管理民营化的补充 | 第102-104页 |
| 第四章 我国参与式灌溉管理改革的现状分析 | 第104-133页 |
| 一、我国参与式灌溉管理改革的发展历程 | 第104-108页 |
| (一) 世行"长江水资源开发项目"与参与式灌溉管理改革试点的启动 | 第104-106页 |
| (二) 2000年以来:中央支持下参与式灌溉管理改革的全面铺开 | 第106-108页 |
| 二、我国参与式灌溉管理改革的基本模式:农民用水户协会 | 第108-112页 |
| (一) 我国农民用水户协会的组建程序 | 第108-109页 |
| (二) 我国农民用水户协会的组织结构 | 第109-110页 |
| (三) 我国农民用水户协会的运行管理 | 第110-112页 |
| 三、我国参与式灌溉管理改革的成效与问题 | 第112-115页 |
| (一) 我国参与式灌溉管理改革的成效 | 第112-113页 |
| (二) 我国参与式灌溉管理改革中存在的问题 | 第113-115页 |
| 四、出现上述问题的深层原因探析 | 第115-133页 |
| (一) 原因一:各级政府职能转变的滞后 | 第115-118页 |
| (二) 原因二:灌区专管机构改革的滞后 | 第118-123页 |
| (三) 原因三:相关法律框架建设的滞后 | 第123-128页 |
| (四) 原因四:政治文化基础建设的滞后 | 第128-133页 |
| 第五章 深化我国参与式灌溉管理改革的总体设想与政策建议 | 第133-150页 |
| 一、深化我国参与式灌溉管理改革的重要意义 | 第133-139页 |
| (一) 有效节约农业用水,促进两型社会构建 | 第133-134页 |
| (二) 有效促进农业生产,保障国家粮食安全 | 第134-136页 |
| (三) 有效实现增收减负,改善农民经济面貌 | 第136-137页 |
| (四) 有效促进基层自治,发展社会主义民主 | 第137-139页 |
| 二、深化我国参与式灌溉管理改革的总体框架 | 第139-144页 |
| (一) 深化我国参与式灌溉管理改革的价值取向 | 第139-141页 |
| (二) 深化我国参与式灌溉管理改革的目标设定 | 第141页 |
| (三) 深化我国参与式灌溉管理改革的基本原则 | 第141-144页 |
| 三、深化我国参与式灌溉管理改革的政策建议 | 第144-150页 |
| (一) 加快推进农民用水户协会的法律框架建设 | 第144-145页 |
| (二) 加大国家对灌区末级渠系的财政投入 | 第145-146页 |
| (三) 加快推进农业终端水价改革 | 第146-148页 |
| (四) 加快推进灌区专管机构管理体制改革 | 第148-149页 |
| (五) 其他的配套措施 | 第149-150页 |
| 参考文献 | 第150-161页 |
| 后记 | 第161页 |
