中国电力产业政府规制研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-17页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第11-12页 |
| (二) 相关文献综述 | 第12-16页 |
| (三) 研究方法、本文的特色及不足 | 第16-17页 |
| 一、与电力产业政府规制相关的理论资源 | 第17-20页 |
| (一) 自然垄断理论 | 第17页 |
| (二) 可竞争市场理论 | 第17-18页 |
| (三) 价格规制理论 | 第18-20页 |
| 二、电力产业的技术经济特征及政府规制的特殊性 | 第20-25页 |
| (一) 电力产业的技术经济特征 | 第20-23页 |
| (二) 电力产业政府规制的特殊性 | 第23-25页 |
| 三、中国电力产业政府规制的沿革、现状及问题 | 第25-33页 |
| (一) 中国电力产业政府规制的沿革 | 第25-26页 |
| 1. 中央垂直垄断管理阶段 | 第25页 |
| 2. 集资办电阶段 | 第25-26页 |
| 3. 市场化改革的探索阶段 | 第26页 |
| (二) 中国电力产业政府规制的现状 | 第26-28页 |
| 1. 电力产业政府规制机构 | 第26-27页 |
| 2. 对电力产业的横、纵向拆分 | 第27-28页 |
| (三) 中国电力产业政府规制存在的主要问题 | 第28-33页 |
| 1. 垄断问题依然存在 | 第28-29页 |
| 2. 缺乏独立的电力监管机构 | 第29-30页 |
| 3. 电价规制问题 | 第30-31页 |
| 4. 电力产业市场结构问题 | 第31-33页 |
| 四、中国电力产业政府规制存在问题的原因分析 | 第33-38页 |
| (一) 中国电力产业的拆分由政府主导 | 第33-34页 |
| (二) 相应的法制、法规改革滞后 | 第34-35页 |
| (三) 缺乏合理的定价机制 | 第35-36页 |
| (四) 对电力产业的改革停留在发电领域 | 第36-38页 |
| 1. 电网建设滞后于电源建设 | 第36-37页 |
| 2. 售电改革尚未开展 | 第37-38页 |
| 五、完善中国电力产业政府规制的对策与建议 | 第38-49页 |
| (一) 可借鉴的国际经验 | 第38-42页 |
| 1. 美国的电力产业规制机构及其电力改革 | 第38-39页 |
| 2. 英国的电力产业规制机构及其电力改革 | 第39-41页 |
| 3. 美英电力改革给我们的启示 | 第41-42页 |
| (二) 完善中国电力产业政府规制的具体对策 | 第42-49页 |
| 1. 深化改革，政企分开 | 第42-43页 |
| 2. 修订《中华人民共和国电力法》，规范政府规制 | 第43-45页 |
| 3. 加强价格规制的科学性 | 第45-47页 |
| 4. 加强电网建设，推进售电改革 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
