| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 食品安全规制主体研究的理论综述 | 第11-20页 |
| 第一节 食品安全规制模式及规制主体概述 | 第11-15页 |
| 一、食品安全的行政性规制与规制主体 | 第11-13页 |
| 1、行政性规制—政府监管模式 | 第11-12页 |
| 2、行政性规制的规制主体及规制工具 | 第12-13页 |
| 二、经济性规制和社会性规制 | 第13-15页 |
| 1、经济性规制与社会性规制—自我约束模式与第三部门监管 | 第13-14页 |
| 2、经济性规制、社会性规制的规制主体及规制工具 | 第14-15页 |
| 第二节 相关规制理论的介绍 | 第15-19页 |
| 一、支持行政性规制的主要理论基础 | 第15-17页 |
| 1、公共利益理论-食品安全的公共物品属性 | 第15-16页 |
| 2、经济学理论-市场失灵及其他 | 第16-17页 |
| 3、法学理论-价值法学和权力法学 | 第17页 |
| 二、支持经济性规制和社会性规制的主要理论 | 第17-19页 |
| 1、动态社会契约理论 | 第17-18页 |
| 2、不完备法律理论及政府失灵理论等 | 第18-19页 |
| 第三节 食品安全各规制主体的定位 | 第19-20页 |
| 一、主导与协调—以政府为主导性规制主体 | 第19-20页 |
| 二、多元化的规制组合—以经济性、社会性规制主体为辅助 | 第20页 |
| 第二章 食品安全规制主体的设置——以行政性规制为视野 | 第20-26页 |
| 第一节 综合型监管模式 | 第21-23页 |
| 一、综合型监管的机构设置 | 第21-22页 |
| 二、综合型监管的权力分配和协调 | 第22-23页 |
| 第二节 单一部门监管模式的机构设置与权力协调 | 第23-24页 |
| 第三节 我国的多部门化的监管模式 | 第24-26页 |
| 一、我国食品安全监管模式的历史沿革 | 第24-25页 |
| 二、我国现行食品安全监管机构设置与特点 | 第25-26页 |
| 第三章 关于我国食品安全规制主体设定的思考 | 第26-35页 |
| 第一节 “三聚氰胺”奶粉案的启发 | 第26-29页 |
| 一、食品链的全程监管不力—监管主体权力配置模糊 | 第27-28页 |
| 二、自律缺失与规制失效 | 第28页 |
| 三、预先性风险监测不足与社会性规制介入的受阻 | 第28-29页 |
| 第二节 寻求出路之一：以行政性规制主体的设定原则为切入点 | 第29-32页 |
| 一、食品安全行政性规制主体的设定原则 | 第29-30页 |
| 1、权责分配合理，机构体系集中、独立的原则 | 第29页 |
| 2、确保行政部门间有效横向协调的原则 | 第29-30页 |
| 3、规制主体职能责任法定的依法行政原则 | 第30页 |
| 二、我国食品安全行政规制主体的调整与组织重构 | 第30-32页 |
| 1、尽快依法设立负责协调的食品安全委员会 | 第30-31页 |
| 2、行政部门监管权责的配置合理化 | 第31-32页 |
| 第三节 寻求出路之二：超越规制主体“多头化”的多元化视角 | 第32-35页 |
| 一、积极构建企业、行业、消费者等作为规制主体的社会、法律环境 | 第32-33页 |
| 1、社会环境—良好的市信用机制和市场信息传导机制 | 第32-33页 |
| 3、法律环境—明确社会组织、消费者参与规制的法律地位 | 第33页 |
| 二、尝试和建立对政府以外规制主体的权力配置和责任追究制度 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
